الجدل السياسي حول خطاب ميليي والإصلاحات التشريعية التي تحدد مسار البلاد

في أجواء من التوتر السياسي الشديد، يدفع حكومة خافيير ميلاي حزمة تشريعية هجومية تتضمن إصلاحات في قانون العمل وتعديل النظام الجنائي للشباب، بينما يرفع المعارضون أصواتهم منتقدين بشكل مدمر. يعكس النقاش البرلماني الذي اجتاح البلاد في بداية عام 2025 فجوة عميقة بين Casa Rosada والقطاعات النقدية، خاصةً من خلال كلمات النائب خوان غابرويس النارية.

الهجوم المباشر من غابرويس على إصلاح قانون العمل

ألقى الزعيم الاجتماعي والنائب عن اتحاد من أجل الوطن خطابًا مليئًا بالحدة ضد مشروع التسهيل في قانون العمل الذي حصل على نصف التصويت في مجلس الشيوخ. في كلماته، ربط غابرويس المبادرة الليبرالية بسياسات اقتصادية كارثية من الماضي الأرجنتيني، مما أدى إلى مقارنة تردد صداها في أروقة الكونغرس.

“في عام 2001، أُجري إصلاح قانون عمل مماثل لما يرغب الحكومة في تنفيذه الآن. أولئك الذين كانوا في السلطة فقدواها وهربوا جبناء في مروحيات. إذا أردنا أن ينهي خافيير ميلاي ولايته، نطلب منه ألا يمرر هذا الإصلاح، لأنه بسبب عدم كفاءته سينتهي به الأمر إلى الرحيل في مروحية مثل باتريشيا بولريش”، قال غابرويس خلال تدخله، في إشارة مبطنة إلى تاريخ الأرجنتين محذرًا من العواقب المحتملة لمثل هذه السياسات.

كما وجه النائب مباشرةً انتقادات ضد الليبراليين، متهمًا إياهم بصلات مع تجارة المخدرات، مؤكدًا أن “الأناركو-رأسمالية هي رأسمالية المخدرات”. وتطرق بشكل خاص إلى النائب السابق خوسيه لويس إسبيرت والنائبة لورينا فيلافيردي، اللذين وُجهت إليهما اتهامات في هذا السياق.

مشروع إصلاح قانون العمل: ما الذي يتغير للعمال

وافق مجلس الشيوخ على المشروع بـ42 صوتًا مقابل 30، بعد نقاش ماراثوني استمر أكثر من 12 ساعة. اعتبر وزير التحرر وتحويل الدولة، فديريكو ستورزينغر، أن ذلك كان “يومًا تاريخيًا”، وهو أول مرة منذ عودة الديمقراطية يُصادق فيها على قانون بهذا الحجم.

تشمل التغييرات الأساسية تحولًا جذريًا في كيفية حساب تعويضات الفصل، وتسهيل طرق دفع الأجور، وإدخال مفهوم “الراتب الديناميكي” القابل للتفاوض حسب الأداء. ينص النظام الجديد على أن الأجور يمكن أن تُدفع ليس فقط نقدًا، بل أيضًا عينيًا، أو سكنًا، أو طعامًا، ويفتح المجال لـ"مكافآت عن الأداء الشخصي" والإنتاجية.

بالنسبة للتعويضات، يقترح المشروع تقليل قاعدة الحساب بعدم احتساب مفاهيم مثل الإجازات، والراتب الإضافي، والبقشيش، أو الجوائز. يُفرض حد أقصى لا يتجاوز ثلاثة أضعاف متوسط الراتب الشهري للعامل، مع تحديثات بناءً على التضخم بالإضافة إلى زيادة بنسبة 3% سنويًا. بالنسبة للشركات الكبرى، يمكن تسوية الأحكام في ست دفعات شهرية، بينما تمتد المدة إلى اثني عشر دفعة للشركات الصغيرة والمتوسطة.

المعارضة ترفع صوتها: “لا خطة شاملة”

بعيدًا عن غابرويس، عبّر العديد من النواب المعارضين عن قلقهم بشأن الإصلاح. انتقد النائب خورخي تايانا، أيضًا من اتحاد من أجل الوطن، النصف التصويتي مشيرًا إلى أن المشروع “يجرم الشباب الأكثر ضعفًا” دون تقديم استجابة شاملة للمشكلة. “لا يُنظر في قضايا الوقاية، والحماية، والإجراءات العلاجية، ولا تُخصص الموارد اللازمة للكوادر المتخصصة”، قال.

وافقه الرأي ميغيل أنجيل بيشيتيتو، من اللقاء الفيدرالي، محذرًا من أن الإصلاح يفتقر إلى استثمار الدولة في البنية التحتية، والتعليم، وإصلاح الخدمات. “هذه خطوة ذات تأثير مؤقت وتخدم فقط تلميع صورة بعض النواب والوزراء”، قال، في إشارة غير مباشرة إلى باتريشيا بولريش، وزيرة الأمن السابقة ورئيسة الكتلة الرسمية في مجلس الشيوخ.

الإصلاح الجنائي للشباب: الجبهة الثانية للصراع التشريعي

بالإضافة إلى النقاش حول العمل، مرر مجلس النواب مشروعًا لخفض سن المسؤولية الجنائية من 16 إلى 14 عامًا. حصل على 149 صوتًا مقابل 100، وحقق تأييدًا من الحكومة، مما أدى إلى مواجهة عنيفة في القاعة.

دافع مؤيدو المشروع، مثل غابرييل بورنوري، رئيس كتلة “الحرية المتقدمة”، عن أن “الدولة التي لا تتدخل هي دولة تتخلى”، مؤكدين أن الهدف هو منح القضاة صلاحية ضمان حماية الضحايا. ومع ذلك، عبّر خبراء حقوق الأطفال عن معارضتهم، مؤكدين أن الإجراء لا يتضمن سياسات إعادة الإدماج أو الوقاية.

قال نيكولاس ديل كانو، عن حزب الاتحاد من أجل الوحدة، إن كتلته “سترفض بشكل قاطع” القانون، مشيرًا إلى أن الإحصائيات الوطنية والدولية تظهر أنه لا يحل المشكلة بل يزيدها سوءًا. وأبدت حاكمة بوينس آيرس، أكسل كيسيلف، أيضًا انتقادها، قائلة إن “الأمن لا يتحسن بالتقشف أو الحلول السحرية، بل باستثمار الدولة بشكل أكبر وأفضل”.

دعم الرأي العام: رقم يلعب لصالح الحكومة

أحد العوامل التي تستخدمها الحكومة كمبرر هو الدعم الواسع في الاستطلاعات. وفقًا لدراسة من شركة أوبينيا، فإن 80% من الأرجنتينيين يؤيدون خفض سن المسؤولية الجنائية: 67 نقطة مئوية يصفون أنفسهم بـ"موافق جدًا"، و14 نقطة بـ"موافق إلى حد كبير". هذا الدعم العابر للقطاعات يصل إلى 95% بين ناخبي “الحرية المتقدمة” و96% بين من صوتوا لـ"المحافظات المتحدة".

اتفاق Mercosur-UE: انتصار تشريعي إضافي

في ذات السياق، أكد مجلس النواب بموافقة 203 أصوات مقابل 32 على اتفاقية Mercosur-الاتحاد الأوروبي، التي ستسمح بإنشاء أكبر منطقة تجارة حرة في العالم. تم توقيع هذه المعاهدة في يناير في أسونسيون، باراغواي، وتمثل انتصارًا تشريعيًا آخر للحكومة في جدول أعمالها التحولي.

الديناميكيات الداخلية للحكومة: طاعة عمياء أم نقاش تشريعي؟

جانب يكشف عن طبيعة النقاشات هو ظهور الديناميكيات الداخلية داخل “الحرية المتقدمة”. علم أن الأمين العام للرئاسة قال أمام النواب الليبراليين عبارة تلخص توجه الحكومة: “للمشاريع التنفيذية، يُصوت عليها أولًا ثم يُقرأ”. يوحي هذا أن النواب موجودون لتنفيذ الأوامر أكثر من ممارسة التفكير النقدي أو النقاش الجدي حول المبادرات.

وفقًا لتقارير عن لقاء بين أخت الرئيس وحوالي 50 نائبًا من “الحرية المتقدمة” في مطعم في فيلا أوركيزا، صفق الحضور لهذا التصريح. ولم تصدر الحكومة أي نفي حول هذه التفاصيل التي كشف عنها بعض الحاضرين أنفسهم.

المواجهات البرلمانية: انعكاس للتوتر السياسي

خلال مناقشة الإصلاح الجنائي للشباب، حدثت تبادلات حادة كثيرة. قاطع هوراسيو بيتراجالا، من اتحاد من أجل الوطن، زميله الليبرالي نيكولاس مايوراز وهو يصرخ “يا فاسد!”، مما أدى إلى تصادم فوري بينهما. كما خاضت النائبتان كارين رايشارت (LLA) وميريام بريغمان (المعارضة) مواجهة على وسائل التواصل الاجتماعي عندما نشرت الأولى صورة استفزازية ضد الكتلة اليسارية.

وأشار كريستيان ريتوندو، من كتلة برو، إلى تناقض ظاهر عندما اقتبس جزءًا من خطاب بيتراجالا بشكل خارج سياقه. رغم أن ريتوندو فسر الكلمات على أنها دفاع عن الجريمة، أوضحت النائبة باولا بيناكّا أن بيتراجالا كان يقتبس من كتاب للكاتب سيزار غونزاليس، الذي يروي تجربته مع الجريمة والسجن، دون أن يعبر عن موقف الكتلة البيرونية.

الموقف الموازن للجبهة المجددة

داخل ائتلاف اتحاد من أجل الوطن، برز تمييز مهم. بينما رفض الكيرشنرية إصلاح القانون الجنائي للشباب بشكل قاطع، قرر حزب سيرجيو ماسا، الجبهة المجددة، أن يحدد موقفًا خاصًا. يتفق الموقف مع خفض السن إلى 14 عامًا، لكنه يعترض على المنهجية، مطالبًا بأن يكون التغيير جزءًا من إصلاح شامل لقانون العقوبات وليس نظامًا معزولًا. هذا الموقف قد يدفعهم إلى الامتناع عن التصويت العام، مع دعمهم للمادة الخاصة بالسن الأدنى الجديد.

حوادث في الشوارع: قمع واعتقالات في احتجاجات ضد إصلاح قانون العمل

شهدت المناقشات التشريعية رد فعل في الشوارع. تظاهر عدد كبير ضد إصلاح قانون العمل مما أدى إلى وقوع حوادث مختلفة قرب البرلمان. أُطلق سراح ما لا يقل عن 54 من أصل 71 معتقلًا بعد استجوابهم. وفقًا للتقارير الرسمية، كانت 51 عملية اعتقال من قبل قوات فيدرالية و20 من شرطة المدينة. أما الـ14 الذين لا زالوا معتقلين، فكانوا موزعين بين 10 رجال في مركز الاستقبال والتحويل في سواريز ببراجا، وأربع نساء في مركز الاحتجاز النسائي في باليرمو.

استراتيجية الحكومة: ترسيخ الأغلبية وإظهار القوة

بهذه التصويتات، عززت حكومة ميلاي قدرتها على دفع جدولها التشريعي. سمحت التشكيلة العددية في مجلس النواب للحكومة بدمج دعم حلفائها الاستراتيجيين (Pro، UCR، MID) مع دعم كتل مثل “المحافظات المتحدة”، و"الابتكار الفيدرالي"، وفضاء “الإنتاج والعمل”.

شرحت باتريشيا بولريش، رئيسة الكتلة الرسمية في مجلس الشيوخ، أن خلال مفاوضات إصلاح قانون العمل “دُعيت النقابة العامة للعمال (CGT) إلى الاجتماعات وقدموا مجموعة من المقترحات”، وأن الحكومة “اعتمدت ما بدا لها معقولًا”. ورفض النقاد هذا الوصف، مؤكدين أن النقابة العمالية تم تهميشها من عملية اتخاذ القرار الحقيقية.

النظرة المستقبلية: النقاش حول دور الدولة

ما يتضح من هذه المواجهات التشريعية هو نزاع أساسي حول تصور دور الدولة في الأرجنتين. بينما يقترح ميلاي تحرير السوق، وتسهيل الإجراءات، وتقليل التدخل الحكومي، يحذر القطاعات النقدية من أن هذه السياسات تزيد من هشاشة المجتمع، خاصة بين العمال الأكثر ضعفًا والشباب من الطبقات الشعبية.

حذر غابرويس بشكل خاص من أن حزمة الإصلاحات تكرر أخطاء تاريخية أدت إلى أزمات سابقة. انتقاده يركز على أن الرأسمالية اللاسلطوية التي يدفع بها الحكومة ليست حلاً، بل تفاقم للمشكلات الهيكلية. من ناحية أخرى، يصر خبراء ونواب المعارضة على أن الإصلاحات تتطلب دعمًا شاملًا من سياسات التعليم، والوقاية، والاستثمار الاجتماعي.

تشير المواجهة السياسية التي ميزت هذه النقاشات التشريعية إلى أن البلاد تواجه لحظة حاسمة في تحديد النموذج التنموي الذي ترغب فيه. وستظل المراحل التشريعية القادمة، بما في ذلك مناقشة الإصلاح الجنائي للشباب في مجلس الشيوخ ومشاريع أخرى، مسرحًا لهذا الصراع الأساسي.