Komite Senat Australia Mendukung Rancangan Undang-Undang Lisensi Platform Kripto Baru

Komite Legislatif Ekonomi Senat Australia telah mendukung RUU yang akan mengatur pertukaran kripto dan platform tokenisasi di bawah kerangka layanan keuangan yang ada di negara tersebut. RUU Perubahan Perusahaan (Kerangka Aset Digital) 2025, yang direkomendasikan untuk disahkan pada 16 Maret, menandai langkah penting menuju sistem perizinan khusus untuk “platform aset digital” (DAP) dan “platform penitipan token” (TCP). Langkah ini bertujuan menutup celah pengawasan yang muncul setelah keruntuhan profil tinggi di ruang aset digital, termasuk skandal FTX, dan menyelaraskan aktivitas aset digital dengan regulasi keuangan yang sudah berlaku.

Poin utama

Komite mendukung RUU Perubahan Perusahaan (Kerangka Aset Digital) 2025, menandakan kemajuan pemerintah menuju perizinan formal untuk DAP dan TCP.

RUU ini akan memperlakukan DAP dan TCP sebagai produk keuangan berdasarkan Undang-Undang Perusahaan dan Undang-Undang ASIC, mendorong banyak pertukaran dan penyedia penitipan ke dalam kerangka Lisensi Layanan Keuangan Australia.

Terdapat pengecualian ketat untuk pemain kecil, dengan ambang transaksi tahunan di bawah A$10 juta dan infrastruktur blockchain publik tertentu dikecualikan dari persyaratan lisensi.

Kelompok industri memperingatkan bahwa istilah luas seperti “token digital” dan “pengendalian faktual” dapat mencakup perangkat lunak dompet dan arsitektur komputasi multi-pihak, berpotensi memperluas perimeter regulasi di luar niat.

Reaksi industri termasuk dukungan dari Coinbase Australia tetapi juga kekhawatiran tentang risiko debanking, menegaskan perlunya aturan yang jelas untuk mendorong lingkungan yang kompetitif dan inovatif.

Istilah yang disebutkan:

Konteks pasar: Langkah ini berada dalam kerangka perubahan regulasi global yang sedang berlangsung, saat yurisdiksi berusaha menyelaraskan aktivitas aset digital dengan aturan keuangan tradisional sambil menyeimbangkan inovasi dan perlindungan konsumen.

Mengapa ini penting

Usulan mengklasifikasikan DAP dan TCP sebagai produk keuangan menandai penguatan kerangka regulasi kripto Australia. Dengan mewajibkan kepatuhan terhadap standar penitipan, penyelesaian, dan pengungkapan yang ditetapkan oleh ASIC, kerangka ini bertujuan meningkatkan kepercayaan di kalangan pengguna ritel dan institusional bahwa aset yang disimpan di platform yang diatur dilindungi di bawah tata kelola yang kuat. Kerangka yang ditunjuk ini juga bertujuan menyelaraskan standar di seluruh platform yang menyimpan aset pelanggan, mengurangi risiko penyalahgunaan dana dan peningkatan tindakan penegakan hukum yang muncul akibat celah yang terungkap selama gangguan industri besar.

Dari sudut pandang pasar, rekomendasi komite dapat memiliki dua efek signifikan. Pertama, mempercepat integrasi platform yang patuh ke dalam kerangka layanan keuangan Australia, berpotensi memperluas daya tarik negara sebagai pusat regional aktivitas aset digital. Kedua, pengecualian untuk penyedia kecil dan proyek infrastruktur tertentu dapat menjaga ruang untuk inovasi dan layanan niche, meskipun ambang batas tersebut memperkenalkan kalkulasi biaya kepatuhan yang dapat mempengaruhi model bisnis operator kecil.

Kesaksian dan dokumen juga menunjukkan ketegangan antara ambisi regulasi dan realitas teknis. Suara industri memperingatkan bahwa wording saat ini—terutama istilah seperti “token digital” dan “pengendalian faktual”—dapat secara tidak sengaja mencakup perangkat lunak dompet dan arsitektur terdistribusi yang digunakan oleh custodian modern. Ripple Labs, misalnya, berpendapat bahwa meskipun perimeter regulasi yang jelas diperlukan, arsitektur keamanan modern seperti dompet komputasi multi-pihak harus diakomodasi. Kekhawatiran ini bukan hanya tentang klasifikasi, tetapi juga memastikan bahwa penyedia teknologi tidak secara tidak sengaja masuk ke dalam kerangka yang dirancang untuk custodian terpusat hanya karena mereka beroperasi dalam kerangka multi-pihak. Debat ini menyoroti tantangan yang dihadapi regulator dalam menggambar batas yang mencerminkan risiko keuangan tradisional dan arsitektur kriptografi yang berkembang.

Posisi komite mengakui kekhawatiran ini dan mendukung pendekatan Treasury untuk memperhalus perimeter regulasi melalui regulasi yang ditargetkan di masa depan, bukan dengan membuka kembali definisi inti. Secara praktis, ini berarti Australia mengikuti jalur yang terukur: memperluas lisensi ke platform dengan aset pelanggan sambil membiarkan pemain kecil atau infrastruktur dasar beroperasi di bawah pengecualian yang mengakui profil risiko mereka yang berbeda.

Secara paralel, para pemangku kepentingan industri utama memberikan pandangan tentang langkah ke depan. Kepemimpinan Coinbase Australia menyambut rekomendasi ini sebagai langkah berarti untuk peran Australia dalam ekonomi digital global, tetapi juga memperingatkan bahwa masalah seperti debanking tetap menjadi risiko tanpa adanya kolaborasi fintech-bank yang jelas dan konsisten. Fokus tetap pada penciptaan lingkungan yang dapat diprediksi dan berbasis aturan yang memungkinkan inovasi tanpa mengorbankan perlindungan konsumen atau integritas pasar.

Apa yang harus diperhatikan selanjutnya

RUU ini akan dibawa ke Senat untuk dibahas dan voting akhir, dengan kemungkinan amandemen terhadap definisi dan pengecualian.

Panduan regulasi atau legislasi sekunder dari Treasury Australia dan regulator yang memperjelas apa yang dimaksud dengan hak “transfer sepihak” dan bagaimana perlakuan dompet MPC.

Rincian tentang penerapan dan pengelolaan ambang batas A$10 juta untuk penyedia kecil, termasuk contoh praktis dan persyaratan pelaporan.

Perkiraan jadwal perizinan untuk DAP dan TCP, termasuk standar modal dan perilaku yang harus dipenuhi platform untuk mendapatkan Lisensi Layanan Keuangan Australia.

Sumber & verifikasi

Parlemen Australia, laporan Komite Legislatif Ekonomi Senat tentang RUU Perubahan Perusahaan (Kerangka Aset Digital) 2025 (Dokumen Tabel 15556).

Australia memperkenalkan RUU untuk mengatur kripto di bawah hukum keuangan yang ada — Liputan Cointelegraph tentang cakupan dan implikasi kerangka kerja tersebut.

Komentar Ripple Labs tentang perimeter regulasi dan arsitektur keamanan dalam konteks diskusi lisensi Australia — Artikel Cointelegraph.

Pandangan Coinbase Australia tentang kemajuan perizinan dan risiko debanking, sebagaimana dilaporkan Cointelegraph.

Pembahasan tentang lingkungan regulasi yang lebih luas setelah insiden aset digital profil tinggi, termasuk referensi ke keruntuhan FTX.

Dorongan Australia untuk lisensi aset digital semakin menguat

Rekomendasi bulan Maret dari komite menegaskan diskusi panjang tentang penyelarasan aktivitas aset digital dengan kerangka layanan keuangan Australia. Dengan memperlakukan DAP dan TCP sebagai produk keuangan, pemerintah menunjukkan niat untuk menerapkan perlindungan konsumen yang sudah ada, standar penitipan, dan tata kelola kepada platform yang menyimpan dana pelanggan. Arsitektur RUU ini menunjukkan jalur ganda: kerangka perizinan yang kuat untuk platform besar yang memegang aset, dan pendekatan yang lebih hati-hati untuk operator kecil dan layanan infrastruktur tertentu. Pendekatan ini mencerminkan pola regulasi global yang menyeimbangkan manajemen risiko dengan keinginan untuk tidak menghambat inovasi.

Pendukung berargumen bahwa kerangka kerja berbasis aturan yang jelas akan menarik partisipan ritel dan profesional, membantu melindungi aset sekaligus memungkinkan penggunaan yang sah—mulai dari penitipan token yang diatur hingga mekanisme penyelesaian yang transparan. Namun, kritik memperingatkan bahwa istilah yang terlalu luas dapat mencakup ekosistem yang lebih besar dari yang dimaksudkan, berpotensi meningkatkan biaya kepatuhan bagi startup dan mengurangi daya saing pasar Australia. Preferensi Treasury untuk penyempurnaan bertahap daripada redefinisi total menunjukkan jalur yang sengaja dan konsultatif, yang berupaya menyelaraskan aturan domestik dengan standar internasional sambil menjaga daya tarik Australia sebagai yurisdiksi aset digital.

Ke depan, pemerintah dan regulator perlu mengartikulasikan panduan konkret tentang standar penitipan, kewajiban pengungkapan untuk klien ritel, dan persyaratan tata kelola yang disesuaikan dengan tipe platform. Seiring perimeter regulasi terbentuk, peserta pasar akan memantau apakah pengecualian untuk penyedia kecil menciptakan lingkungan yang layak untuk platform tahap awal dan apakah kerangka yang berkembang dapat mengakomodasi inovasi keamanan di masa depan tanpa mengurangi pengendalian risiko. Sementara itu, industri kemungkinan akan mendesak kejelasan regulasi tepat waktu untuk mengurangi ketidakpastian dan memfasilitasi investasi strategis dalam ekosistem aset digital Australia.

Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Komite Senat Australia Mendukung RUU Lisensi Platform Kripto Baru di Crypto Breaking News— sumber terpercaya Anda untuk berita kripto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.