Amerika Serikat Kongres sedang mengalami kemacetan legislatif yang dipicu oleh reformasi pemilihan. Hari ini (18) Trump di platform Truth Social menegaskan bahwa dia secara tegas mendukung RUU Perlindungan Hak Pemilih Amerika (Safeguard American Voter Eligibility Act) harus disebut “RUU Menyelamatkan Amerika” (THE SAVE AMERICA ACT), bukan singkatannya SAVE Act, karena terdengar “tidak jelas”.
RUU ini disebut Trump sebagai legislasi paling berdampak dalam sejarah Kongres. Isi utamanya sangat keras, bertujuan mencegah pemungutan suara oleh non-warga, meliputi:
Saat ini, RUU ini telah dibahas di Senat dengan 51-48 suara, tetapi masih sulit melewati ambang 60 suara untuk mengatasi “filibuster”. Trump secara terbuka mengirim ultimatum kepada Partai Republik: “Sebelum RUU ini disahkan, saya tidak akan menandatangani RUU lain”, dan mengancam menolak dukungan (Endorsement) kepada anggota yang memberikan suara menentang.
Pendekatan keras Trump bahwa “tanpa reformasi pemilihan, tidak ada RUU lain” menyebabkan RUU “Struktur Pasar Aset Digital 2025” (Digital Asset Market Clarity Act of 2025, disingkat CLARITY) yang sebelumnya berjalan lancar, terhambat.
RUU CLARITY disahkan di DPR dengan 294-134 suara pada 2025, bertujuan memperjelas definisi sekuritas dan komoditas serta mengatur stablecoin. Namun, saat ini tertahan di Komite Perbankan Senat. Dengan RUU Menyelamatkan Amerika menguasai waktu dan energi politik, kemungkinan besar pembahasan di komite akan tertunda hingga setelah April.
Alex Thorn dari Galaxy Digital memperingatkan bahwa gelombang pemilihan tengah masa jabatan 2026 akan menyita perhatian Kongres, dan waktu di lantai legislatif akan penuh dengan kampanye. Jika RUU CLARITY tidak keluar dari komite sebelum akhir April untuk masuk ke sidang penuh, peluang disahkan sebelum akhir 2026 sangat kecil:
Jika RUU CLARITY tidak lolos dari komite sebelum akhir April, peluang lolos di 2026 menjadi sangat rendah. RUU ini harus sudah diajukan ke sidang penuh Senat awal Mei… waktu di sidang semakin menipis, setiap hari peluangnya berkurang.
Saat ini, perdebatan tentang insentif stablecoin menghambat kemajuan RUU CLARITY. Bahkan jika insentif disepakati, kemungkinan muncul hambatan lain: termasuk DeFi, perlindungan pengembang, kekuasaan SEC, bahkan isu “etika”.
Ingat, draft awal Komite Perbankan Senat bulan Januari secara esensial bersifat partisan (meskipun tampak moderat dan berusaha menunjukkan kerja sama bipartisan, Demokrat tidak langsung berkontribusi). Kemungkinan besar, masalah insentif bukan “penghalang terakhir”, melainkan puncak dari “kemacetan” RUU ini.
Masih ada isu kontroversial lain yang sedang berlangsung, hanya karena masalah insentif saat ini menjadi hambatan terbesar, sehingga belum muncul ke permukaan.
if CLARITY doesn’t pass committee by end of april, odds of passage in 2026 become extremely low. this needs to hit the senate floor by early may… floor time is running out and odds diminish every day that passes
the framing right now is that the dispute over stablecoins… pic.twitter.com/tEejEsmUi9
— Alex Thorn (@intangiblecoins) March 14, 2026