Wawancara dengan Delegasi Nasional Rakyat, Sekretaris Partai dan Kepala Dinas Keuangan Provinsi Shandong Li Feng: Mengoptimalkan Penawaran Kebijakan Dana, Meningkatkan Pengelolaan Keuangan yang Ilmiah

Pada periode Sidang Nasional Dua Tahun 2026, perwakilan DPR Nasional, Sekretaris Partai dan Kepala Dinas Keuangan Provinsi Shandong, Li Feng, menerima wawancara eksklusif dari wartawan Securities Times, berbagi pengalaman dan keberhasilan keuangan Shandong dalam memperluas permintaan domestik dan mendorong konsumsi, memanfaatkan dana investasi pemerintah, serta memajukan pilot pengelolaan keuangan yang ilmiah dan komprehensif.

Perwakilan DPR Nasional, Sekretaris Partai dan Kepala Dinas Keuangan Provinsi Shandong Li Feng

Mengoptimalkan Penawaran Kebijakan Dana untuk Meningkatkan Konsumsi secara Signifikan

Wartawan Securities Times: Shandong adalah provinsi dengan populasi dan konsumsi terbesar. Apa pengalaman keuangan Shandong dalam mendukung peningkatan konsumsi?

Li Feng: Keuangan Shandong selalu sangat memperhatikan peningkatan konsumsi, berfokus pada penguatan dana dan kebijakan perlindungan, terutama mendukung bidang yang bermanfaat bagi rakyat dan mendorong konsumsi, sehingga tidak hanya memperkuat tenaga konsumsi tetapi juga memberi manfaat langsung kepada masyarakat.

Contohnya, menerapkan kebijakan penggantian barang konsumsi lama dengan baru agar masyarakat dapat segera menikmati manfaat kebijakan. Keuangan Shandong menyalurkan dana obligasi khusus jangka panjang ke berbagai kota berdasarkan faktor seperti jumlah penduduk, PDB, jumlah kendaraan bermotor, dan kinerja kerja, serta membangun mekanisme berbagi biaya 15% yang harus ditanggung daerah, mengumpulkan dana melalui berbagai saluran untuk mengurangi tekanan pembayaran di tingkat dasar. Selain itu, mereka juga membangun mekanisme pembayaran awal dana, memberikan hingga 80% dari dana prabayar kepada perusahaan penjualan elektronik, ponsel, dan lain-lain, untuk mengurangi beban modal perusahaan. Dengan panduan dana keuangan yang kuat, efek kebijakan penggantian barang lama dengan baru di Shandong sepenuhnya terealisasi, secara langsung mendorong pertumbuhan konsumsi barang utama. Pada tahun 2025, penjualan ritel perangkat komunikasi, peralatan rumah tangga, perangkat audio-visual, dan mobil listrik di atas batas tertentu di Shandong masing-masing meningkat 29,8%, 12%, dan 8,7% dibanding tahun sebelumnya. Selain itu, di bawah dorongan kebijakan, industri pembuatan mobil listrik baru, program “pembongkaran barang lama”, dan pengumpulan barang lama juga berkembang pesat.

Selain itu, memastikan kebutuhan layanan untuk “lansia dan anak-anak” juga menjadi fokus, berusaha memicu titik pertumbuhan konsumsi baru. Dalam hal layanan lansia, pada tahun 2025, keuangan provinsi mengelola dana sebesar 1,2 miliar yuan, memulai pilot subsidi konsumsi layanan lansia bagi lansia dengan disabilitas sedang ke atas secara nasional pertama kali, dengan total 530.000 kupon konsumsi yang didistribusikan, menempati posisi terdepan di seluruh negeri. Dalam hal pengasuhan anak, pada tahun 2025, keuangan provinsi mengelola dana sebesar 5,27 miliar yuan, memberikan subsidi pengasuhan sebesar 3.600 yuan per anak per tahun kepada bayi dan balita di bawah usia 3 tahun yang memenuhi syarat; mengelola dana sebesar 780 juta yuan untuk menerapkan kebijakan pendidikan prasekolah gratis secara bertahap, memberi manfaat kepada sekitar 880.000 anak di seluruh provinsi, secara efektif menurunkan biaya pengasuhan keluarga dan memicu permintaan konsumsi terkait.

Membangun Sistem Pengelolaan Dana Investasi Pemerintah yang Lengkap

Wartawan Securities Times: Dana investasi pemerintah adalah alat kebijakan penting untuk mendukung pengembangan industri dan inovasi teknologi. Bisakah Anda memperkenalkan bagaimana keuangan Shandong memanfaatkan dana investasi pemerintah dan bagaimana mengelolanya dengan baik?

Li Feng: Pembentukan dan pengoperasian dana investasi pemerintah di Shandong sudah dimulai cukup awal. Melalui pengalaman bertahun-tahun, fungsi kebijakan semakin diperkuat, memberikan dukungan kuat untuk pengembangan berkualitas tinggi di seluruh provinsi. Hingga akhir 2025, ada 211 dana yang didirikan dengan partisipasi pemerintah tingkat provinsi, dengan total investasi 1948 proyek dan nilai investasi 243,3 miliar yuan, serta mendorong investasi dan pembiayaan dari modal sosial sebesar 582,4 miliar yuan. Dana panduan pemerintah provinsi Shandong telah menempati peringkat tiga besar dalam daftar dana panduan pemerintah China selama 10 tahun berturut-turut (Qingke).

Berfokus pada seluruh proses “pengumpulan dana, investasi, pengelolaan, dan pengembalian”, keuangan Shandong membangun sistem pengelolaan tertutup untuk memastikan pengembangan dana yang standar dan sehat.

Dalam pengelolaan anggaran, seluruh dana pemerintah dimasukkan ke dalam pengelolaan anggaran, memperkuat koordinasi antara penganggaran dan pendirian serta penyertaan dana, menghindari pemborosan dana fiskal.

Dalam pengendalian risiko, membangun mekanisme pengelolaan dana partisipatif, sistem kasir, seleksi proyek, pengambilan keputusan investasi, dan lain-lain, meningkatkan pengawasan digital dan cerdas, memperkuat penggunaan hasil evaluasi kinerja, dan menjaga keamanan dana fiskal.

Dalam pengelolaan pengembalian, mengawasi dan membimbing pengelola dana untuk menyempurnakan sistem pengelolaan pengembalian dana, menetapkan skema pengembalian. Membangun mekanisme “investasi bergulir”, sehingga dana dan hasilnya dapat terus digunakan untuk pengembangan dana, membentuk siklus yang sehat.

Ke depan, keuangan Shandong akan terus meningkatkan tingkat operasional pasar, profesionalisme, dan legalitas dana melalui penyempurnaan sistem kebijakan, promosi berbagi proyek, dan penguatan sinergi keuangan dan ekonomi.

Membangun Model Pengelolaan Keuangan Ilmiah “Contoh Shandong”

Wartawan Securities Times: Sebagai salah satu dari dua provinsi di seluruh negeri yang menjadi pilot pengelolaan keuangan ilmiah secara komprehensif, bisakah Anda memperkenalkan hasil pilot tersebut? Langkah apa yang akan diambil ke depan untuk mempercepat pengembangan pilot pengelolaan keuangan ilmiah secara menyeluruh?

Li Feng: Pada tahun 2025, keuangan Shandong menjadikan pilot pengelolaan keuangan ilmiah sebagai proyek utama, mengidentifikasi 60 langkah reformasi spesifik, dan melalui perencanaan menyeluruh serta kemajuan sistematis, mendorong pekerjaan pilot ini menjadi lebih mendalam dan nyata.

Setelah satu tahun usaha, pilot komprehensif Shandong telah mencapai kemajuan besar dan menghasilkan banyak inovasi reformasi. Misalnya, menerapkan reformasi anggaran berbasis nol dengan metode kerja “345”, melakukan penilaian nilai terlebih dahulu terhadap berbagai pengeluaran, kemudian menentukan jumlah dana dan jalur pengeluaran; berdasarkan prinsip prioritas dan urgensi “empat prinsip”, membangun “tiga jaminan” dan daftar “pembayaran utang dan bunga”, layanan publik, pengembangan industri, pembangunan utama, dan pengelolaan pemerintahan, secara efektif memecah pola pengeluaran yang kaku dan meningkatkan efisiensi pengelolaan anggaran; mengimplementasikan langkah-langkah kolaborasi keuangan dan ekonomi, memanfaatkan keunggulan modal keuangan milik negara, dan membangun aliansi perusahaan keuangan yang terdiri dari lebih dari 160 entitas, dengan investasi tambahan sebesar 40,6 miliar yuan, pinjaman 132,4 miliar yuan, dan jaminan kebijakan sebesar 115,8 miliar yuan di 16 kota, mendukung pembentukan platform integrasi sumber daya dan mekanisme pasar untuk menyuntikkan “air hidup” ke pertumbuhan ekonomi berkualitas tinggi; mengeksplorasi model manajemen kinerja “penilaian cepat dan penggunaan cepat” yang fokus pada inti dan menghindari target yang terlalu luas, sehingga indikator utama menjadi jelas dan penilaian menjadi cepat dan akurat; serta menerapkan sistem “penyingkiran posisi terbawah” dalam evaluasi kinerja, melalui evaluasi mandiri unit, peringkat departemen, dan analisis keuangan, untuk mendorong efisiensi dan ruang gerak yang lebih baik di berbagai departemen.

Tahun mendatang, Shandong akan terus memperdalam reformasi pengelolaan keuangan ilmiah melalui pengembangan sistem kebijakan, berbagi proyek, dan penguatan sinergi keuangan dan ekonomi, serta berupaya meluncurkan lebih banyak langkah reformasi yang inovatif dan berpengaruh, meningkatkan sistem pengelolaan keuangan secara sistematis, rinci, standar, dan berlandaskan hukum, serta memberikan kontribusi lebih banyak lagi “Solusi Shandong” untuk pengelolaan keuangan nasional.