堪萨斯州立法者提出了一项立法，将创建一个由州政府运营的比特币和数字资产储备基金，将数字资产直接纳入堪萨斯州的未认领财产框架中。 该法案建议州财政部正式持有通过遗弃财产流程产生的某些数字资产，清算和转入一般基金由特定法定条件管理。 本周提交，贯穿2026年立法会期，该法案将新储备基金的管理权交由州财长，并明确允许州政府接收和保留“空投、质押奖励或利息”，这些奖励来自于根据堪萨斯法律认定为遗弃的数字资产。
如果法案生效，还将允许质押奖励“以数字资产形式”获得，但须经立法拨款和州财长或指定官员批准。 在加密领域，质押指的是将数字资产提交到区块链网络，以帮助验证交易和保障网络安全，从而获得奖励。 托管与监管 堪萨斯州法律将遗弃资产定义为在一定期限内未被认领的资产，之后必须报告并交由州财长保管，财长根据州法律可能会帮助所有者找回。 根据该法案，数字资产在通信返回后三年无活动后将被推定为遗弃。一旦交付给管理员或指定的合格托管人，资产可以以原始形式持有或进行质押。 如果资产在转移后三年内未被认领，只有那些奖励或空投会被转入比特币和数字资产储备基金，而基础资产仍然可以由所有者索回，依据该法案。
值得注意的是，该法案对比特币的处理方式不同于其他数字资产，要求财长将大部分数字资产存入州的普通基金的同时，禁止将比特币转入该基金，而是将其保留在储备基金中。 问题仍然存在 行业观察人士表示，该法案引发了关于政府如何管理和监管在公共资产负债表上持有的数字资产的问题。 该法案面临更广泛的问题，例如“治理和运营控制，谁有权买卖，决策如何记录，以及资产是否能安全转移而没有单点故障”，ZIGChain联合创始人Abdul Rafay Gadit告诉_Decrypt_。 Gadit解释，波动性将成为“头条风险”，而托管将变得至关重要，“因为弱的密钥管理、不明确的批准规则或监管不力”可能导致资产丢失、被盗和声誉受损，这些问题“比价格下跌更难解决”。 他补充说，法案还可能损害公众信任，“如果储备的用途没有明确界定”，这点也很重要。 允许公众或堪萨斯州选民验证州持有资产的保障措施也很关键。 “把它当作公众资金，要求更高的透明度，”Gadit说。“公布储备政策、决策权和限制，然后用通俗易懂的方式披露托管安排。”
如果资产在链上持有，堪萨斯当局需要公布地址，并保持一致，结合“定期的独立鉴证”，他补充说，这意味着资产的托管报告预计会定期公开。
