南韓金融服務委員會於 16 日公布針對單一股票槓桿 ETF 的新規定,將起投保證金要求從 1,000 萬韓元提高至 3,000 萬韓元,並限制保證金僅可用現金。該措施鎖定三星電子與 SK Hynix 的槓桿 ETF,原因是擔憂市場集中度;此外也將最低交易單位從 1 股提高到 20 股,並將強制教育時間從 2 小時延長至 3 小時。監管機關亦將流動性提供者偏離管理標準從 3% 收緊至 2%,以降低波動。個別投資人批評此次調升保證金不公平,因證券公司對保證金僅提供約 1% 的利息,主張新規則對散戶交易者的負擔過度,卻仍讓監管單位與券商受益。此變更係回應單一股票槓桿 ETF 市場過熱的情況;集中買盤放大了標的股票的波動。
金融服務委員會提高保證金要求並限制僅收現金入金
金融服務委員會於 16 日宣布,國內外單一股票槓桿 ETF 的起投保證金標準將從 1,000 萬韓元提高至 3,000 萬韓元,作為起投保證金僅接受現金。監管機關也將最低交易單位從 1 股提高到 20 股,並將強制的入場前教育從 2 小時延長至 3 小時。對於流動性提供者,委員會將收盤價格偏離管理義務標準從 3% 強化至 2%。這些措施適用於追蹤個別股票的槓桿 ETF,包括三星電子與 SK Hynix。
投資人批評新保證金規則的公平性
投資人對提高的進場門檻表達強烈不滿。批評者質疑「要求入金 3,000 萬韓元」的合理性,因證券公司支付的存款利息僅約 1%,相當於銀行存款利率。一位 21 歲投資人表示,由於股價下跌,難以執行想要的買入數量,更遑論維持部位。抱怨湧入,內容包括:「永遠要存 3,000 萬韓元在帳上,卻拿到比銀行存款還差的利息,這有意義嗎?」以及:「你們是要我們借貸來取得保證金資金嗎?」投資人指出,該法規僅針對個別交易者,但存款利息維持不變。也浮現擔憂:投資人可能為了湊足所需保證金而出售其他股票持倉,進而可能加劇三星電子與 SK Hynix 的集中度,而非緩解。
專家呼籲超越短線措施的結構性改革
專家預期這些措施將在某種程度上降溫槓桿投資的熱情。韓國資本市場研究院(Korea Capital Market Institute)資深研究員李孝燮表示,將保證金限制為僅能用現金、而非以一般 ETF 或債券等替代證券來置換,將大幅降低實際參與度,並緩解槓桿 ETF 的集中風險。金融主管機關也提到,2011 年在股票連結認股權證(ELW)市場過熱時,曾推出 1,500 萬韓元起投保證金制度;預期當前措施也會帶來類似的市場穩定效果。
不過,專家指出,將規範集中在個別投資人,而非負責核准產品的金融主管機關或推出產品的證券公司,缺乏公平性。他們認為,應優先處理允許槓桿 ETF 管理資產過度成長的結構,而不只是壓制投資需求。當槓桿 ETF 的買盤湧入,且證券公司庫存不足時,券商會向資產管理公司申請新增 ETF。資產管理公司會依比例發行額外的 ETF,並在淨資產增加的幅度上買入更多相關標的資產;因此,當買盤推動標的資產上漲時,市場波動也會被放大。
東國大學商學院教授允善貞(Yoon Seon-jung)表示:「證券公司向資產管理公司申請新增槓桿 ETF 時所承擔的費用,應提高。」提高新增創設費用將使證券公司更有動機去控管庫存,至少能避免 ETF 規模如同目前這般過度擴張。基於此觀點,部分專家建議重新考慮所收緊的偏離比率標準。東國大學商學院教授李俊敍(Lee Jun-seo)警告:「將偏離比率標準下調至 2% 是逆勢的政策」,並補充說:「允許偏離範圍過度收窄,反而可能提高新增創設以貼近價格。」
常見問題
南韓金融服務委員會在 16 日就槓桿 ETF 公布了什麼?
金融服務委員會於 16 日宣布,將把單一股票槓桿 ETF 的起投保證金要求從 1,000 萬韓元提高至 3,000 萬韓元,並限制保證金僅可用現金。監管機關亦將最低交易單位從 1 股提高到 20 股,將強制教育從 2 小時延長至 3 小時,並將流動性提供者偏離管理標準從 3% 收緊至 2%。
為什麼投資人批評新的槓桿 ETF 保證金規則?
投資人認為該規則不公平,因證券公司對保證金僅支付約 1% 的利息,卻要求投資人需將 3,000 萬韓元的資金存入並保留在帳上;此外,法規也只針對個別投資人,而非核准並推出這些產品的主管機關與公司。投資人也擔心,這項保證金要求可能迫使他們出售其他持倉,進而可能使三星電子與 SK Hynix 的集中度惡化,而非緩解。