Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải: Thúc đẩy mở rộng ngành theo tiêu chuẩn niêm yết thứ năm một cách ổn định, hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ trong lĩnh vực công nghệ cốt lõi và then chốt thường xuyên huy động vốn qua niêm yết.

◎Phóng viên Qí Dòudòu

Báo cáo công tác chính phủ năm 2026 và dự thảo Kế hoạch “15 Năm” đã đề ra các chiến lược quan trọng về thúc đẩy cải cách sâu rộng thị trường vốn nhằm phục vụ phát triển chất lượng cao. Là trung tâm quan trọng trong việc phục vụ phát triển kinh tế xã hội của thị trường vốn, Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải (上交所) cần làm thế nào để thực sự gánh vác sứ mệnh, đảm bảo chính sách đi vào thực tiễn và phát huy hiệu quả?

Ngày 10 tháng 3, khi phỏng vấn báo chí chứng khoán Thượng Hải, Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải cho biết sẽ kiên định thực hiện các quyết định của Trung ương Đảng và Chính phủ, không ngừng thực hiện yêu cầu của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, kiên trì ổn định trong tiến bộ, đẩy mạnh cải cách, thực hiện đúng con đường phát triển tài chính đặc sắc Trung Quốc, góp phần phục vụ hiện đại hóa kiểu Trung Quốc và xây dựng quốc gia tài chính mạnh.

Thực hiện mở rộng ngành theo tiêu chuẩn niêm yết thứ năm một cách thận trọng

Báo cáo công tác chính phủ rõ ràng đề cập, đối với các doanh nghiệp công nghệ trong lĩnh vực công nghệ cốt lõi then chốt, sẽ thường xuyên thực hiện cơ chế “lối đi xanh” cho huy động vốn qua niêm yết và hợp nhất, mua lại doanh nghiệp.

Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải cho biết: sẽ kiên quyết thực hiện các yêu cầu công việc liên quan, tăng cường cung cấp các chính sách bao dung đối với các doanh nghiệp công nghệ có đột phá trong lĩnh vực công nghệ cốt lõi, mở rộng các kênh huy động vốn đa dạng bằng cổ phần; phát huy tốt hơn chức năng phân bổ nguồn lực của thị trường vốn, hỗ trợ các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo công nghệ và chuyển đổi nâng cấp thường xuyên trong huy động vốn và mua lại doanh nghiệp.

“Chúng tôi sẽ liên tục đánh giá, hoàn thiện các quy định, nghiên cứu dự trữ một số chính sách hỗ trợ phát triển đổi mới sáng tạo công nghệ và năng lực sản xuất mới, thúc đẩy mở rộng ngành theo tiêu chuẩn niêm yết thứ năm một cách ổn định,” Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải cho biết.

Một mặt, kiên trì ổn định trong tiến bộ, thúc đẩy đồng bộ việc thực hiện các cải cách về tồn kho và hoạch định chính sách mới. Sở cho biết, bước tiếp theo sẽ theo chỉ đạo của Ủy ban Chứng khoán, tiếp tục thúc đẩy sâu hơn các cải cách “8 điều của Ban Khoa học Sáng tạo” và “1+6” của Ban Khoa học Sáng tạo, đồng thời tập trung phát triển các doanh nghiệp dự phòng trọng điểm, nâng cao khả năng phục vụ thị trường một cách dự báo và chính xác hơn. Ngoài ra, sẽ tiếp tục tổ chức các buổi hội thảo về ngành công nghiệp tương lai, tập hợp sức mạnh để khám phá khả năng hỗ trợ của thị trường vốn đối với các ngành công nghiệp tương lai.

Mặt khác, kiên trì hướng tới chất lượng, kiểm soát chặt chẽ tiêu chuẩn tham gia niêm yết và phát hành. Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải nhấn mạnh, cần xem xét từ chiến lược tự chủ công nghệ cao của quốc gia, nâng cao nhận thức và hiểu biết về “công nghệ cứng,” phát huy chức năng phục vụ phát triển năng lực sản xuất mới của Ban Khoa học Sáng tạo, đồng thời sử dụng tốt cơ chế hợp tác thường xuyên với các cơ quan quản lý nhà nước liên quan, chính xác nhận diện các doanh nghiệp “công nghệ cứng.” Đồng thời, cần phối hợp tốt hơn giữa đầu tư và huy động vốn, trách nhiệm của các tổ chức trung gian cần được siết chặt, quyết tâm ngăn chặn các doanh nghiệp kém chất lượng có năng lực đổi mới công nghệ không nổi bật, triển vọng thị trường không rõ ràng, vượt qua các tiêu chuẩn niêm yết, hướng dẫn nguồn lực niêm yết hạn chế thực sự hỗ trợ đổi mới sáng tạo công nghệ.

Thúc đẩy tập trung các yếu tố nguồn lực vào lĩnh vực năng lực sản xuất mới

Trong những năm gần đây, dưới sự chỉ đạo chung của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải đã thích ứng với xu hướng phát triển sáng tạo, thúc đẩy cải cách nhanh chóng, lấy việc phát huy chức năng của thị trường vốn làm trung tâm, đẩy mạnh tập trung các yếu tố nguồn lực vào lĩnh vực năng lực sản xuất mới.

Thứ nhất, thúc đẩy nâng cao tỷ lệ các công ty công nghệ trong các doanh nghiệp niêm yết tại Thượng Hải. Trong 5 năm qua, tỷ lệ các công ty đổi mới sáng tạo công nghệ tại Thượng Hải đã tăng lên 40%, gần 70% các công ty mới niêm yết là doanh nghiệp đổi mới sáng tạo công nghệ, là lực lượng quan trọng trong việc nuôi dưỡng năng lực sản xuất mới, thúc đẩy đổi mới sáng tạo công nghệ và hợp nhất phát triển ngành công nghiệp. Trong 6 năm kể từ khi mở cửa thị trường, Ban Khoa học Sáng tạo đã hỗ trợ 604 doanh nghiệp “công nghệ cứng” niêm yết, huy động hơn 1,1 nghìn tỷ nhân dân tệ, tổng giá trị thị trường vượt 11 nghìn tỷ nhân dân tệ. Đầu tư R&D tăng nhanh, các công ty tại Thượng Hải đã chi hơn 1 nghìn tỷ nhân dân tệ cho R&D trong năm, chiếm gần 40% tổng số doanh nghiệp cả nước, khoảng 300 công ty đã nhận giải thưởng khoa học kỹ thuật quốc gia. Các doanh nghiệp trên Ban Khoa học Sáng tạo đã tích lũy hơn 130.000 bằng sáng chế, cường độ R&D liên tục dẫn đầu.

Thứ hai, hỗ trợ mua lại và hợp nhất để kích hoạt động lực mới của ngành. Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải cho biết, hướng tới việc giúp nuôi dưỡng các doanh nghiệp hàng đầu thế giới, kể từ khi ban hành “6 điều về Mua lại và Hợp nhất,” số lượng các giao dịch tài sản mới tại Thượng Hải đã khoảng 1.300 lần, trong đó có hơn 130 lần là hợp nhất tài sản lớn, gần 70% các mục tiêu thuộc lĩnh vực năng lực sản xuất mới. Từ năm 2025 trở đi, các giao dịch hợp nhất tài sản lớn của các doanh nghiệp tại Thượng Hải đã tăng trưởng 38% so với cùng kỳ, số lượng các giao dịch hợp nhất lớn mới trên Ban Khoa học Sáng tạo vượt tổng của 6 năm trước, góp phần thúc đẩy phân bổ nguồn lực hiệu quả. Các giao dịch mang tính biểu tượng như hợp nhất quy mô nghìn tỷ, mua bán xuyên biên giới sáng tạo đã hoàn tất một cách hiệu quả.

Thứ ba, nâng cao chức năng huy động vốn trái phiếu đổi mới sáng tạo công nghệ hướng tới “mới.” Đến cuối năm 2025, Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải đã phát hành khoảng 1,76 nghìn tỷ nhân dân tệ trái phiếu đổi mới sáng tạo công nghệ, phục vụ hơn 500 doanh nghiệp ngành công nghiệp; đợt phát hành trái phiếu chuyển đổi công nghệ đầu tiên thành công, ETF trái phiếu đổi mới sáng tạo đầu tiên đã được niêm yết và phát hành.

Thứ tư, nâng cao độ phong phú của các chỉ số và sản phẩm ETF. Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải tích cực hướng dẫn dòng vốn trung dài hạn chảy vào lĩnh vực đổi mới sáng tạo công nghệ. Hiện có 33 chỉ số của Ban Khoa học Sáng tạo và hơn 100 sản phẩm ETF liên quan, quy mô các chỉ số khoảng 3000 tỷ nhân dân tệ. Trong đó, các sản phẩm ETF như Chỉ số tổng hợp Ban Khoa học Sáng tạo đã trở thành mục tiêu quan trọng của nhà đầu tư trong việc phân bổ tài sản “công nghệ cứng” của Trung Quốc.

Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải cho biết, bước tiếp theo, sẽ dưới sự lãnh đạo vững chắc của Ủy ban Chứng khoán, tập trung thúc đẩy phát triển năng lực sản xuất mới, củng cố và mở rộng các lợi thế như “tập trung các blue-chip lớn, dẫn đầu công nghệ cứng, hỗ trợ đa dạng các loại hình, dịch vụ chính xác,” thúc đẩy các cải cách thực chất, sâu sắc, góp phần thúc đẩy sự hội nhập sâu rộng giữa đổi mới công nghệ và đổi mới ngành công nghiệp. Đồng thời, nâng cao hơn nữa tính ổn định nội tại của thị trường vốn, cố gắng thúc đẩy cải cách sâu, nâng cao chức năng và duy trì thị trường trong một tương tác tích cực, bằng hành động thực tế phục vụ chiến lược tự chủ công nghệ cao và phát triển năng lực sản xuất mới của quốc gia.