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Ela apresentou uma proposta estratégica aos Estados Unidos com o objetivo de resolver o conflito militar em andamento e reabrir o Estreito de Ormuz, introduzindo uma estrutura que atrasaria as negociações nucleares até o fim das hostilidades. A proposta, transmitida por canais diplomáticos paquistaneses, representa a primeira oferta de paz substantiva de Teerã desde o início do conflito em 28 de fevereiro de 2026.

Os elementos centrais da proposta envolvem uma abordagem faseada para a desescalada. O Irã concordaria em interromper suas operações militares conjuntas com Israel e permitir a reabertura do Estreito de Ormuz, o ponto de passagem de petróleo mais crítico do mundo, pelo qual aproximadamente 20% do petróleo global é transportado. Em troca, os Estados Unidos levantariam seu bloqueio naval aos portos iranianos e concordariam em adiar as negociações sobre o programa nuclear do Irã até o fim das hostilidades.

A equipe de segurança nacional de Trump revisou a proposta durante uma reunião de alto nível em 27 de abril de 2026. Múltiplas fontes indicam que o Presidente expressou insatisfação com os termos, considerando inaceitável o adiamento das conversas nucleares. A Casa Branca mantém que a questão do estoque de urânio enriquecido do Irã e das atividades de enriquecimento deve permanecer central em qualquer acordo negociado, não sendo adiada para uma fase posterior.

A proposta surge em um contexto de forte pressão econômica de ambos os lados. A modelagem econômica do Federal Reserve de Dallas indica que o fechamento do Estreito já elevou os preços do petróleo Brent para $98 por barril, com o crescimento do PIB global real reduzido em 2,9 pontos percentuais anuais no segundo trimestre de 2026. Cenários alternativos sugerem que os preços podem ultrapassar $104 por barril se o fechamento persistir até o terceiro trimestre, criando pressões inflacionárias que ameaçam a estabilidade econômica mundial.

O Ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araghchi, envolveu-se em uma diplomacia regional intensiva para obter apoio à proposta. Sua agenda incluiu reuniões no Paquistão, Omã e Rússia, com uma sessão importante com o Presidente Vladimir Putin em São Petersburgo em 28 de abril. Araghchi caracterizou o esforço como uma demonstração da abertura de Teerã para soluções diplomáticas, mantendo que o Irã não negociará sob condições de bloqueio portuário e guerra econômica.

As Nações Unidas emitiram advertências cada vez mais urgentes sobre as consequências humanitárias e econômicas do fechamento contínuo. O Secretário-Geral Antonio Guterres alertou que o impasse poderia desencadear uma emergência alimentar global, com milhares de navios de carga encalhados e dezenas de milhares de trabalhadores marítimos incapazes de transitar pela via. Vários países solicitaram a reabertura urgente e sem obstáculos do Estreito.

Bahrein, representando uma coalizão de nações afetadas, solicitou uma reunião de emergência do Conselho de Segurança destacando a violação do direito internacional pelo fechamento. A reunião não resultou em ações concretas após a China e a Rússia bloquearem uma resolução que pedia a reabertura, com Moscou atribuindo a crise ao que chamou de ataque não provocado dos Estados Unidos e de Israel ao Irã.

O cálculo econômico subjacente à proposta do Irã reflete uma crescente pressão doméstica. O bloqueio portuário interrompeu a principal fonte de receita do Irã, com as exportações de petróleo efetivamente paradas e as reservas de moeda estrangeira se esgotando rapidamente. Embora Teerã tenha demonstrado resiliência ao longo de décadas de sanções, o conflito militar simultâneo e o embargo comercial criaram uma pressão fiscal sem precedentes.

A estrutura da proposta revela o pensamento estratégico iraniano. Ao desacoplar a resolução imediata do conflito das negociações nucleares, Teerã busca preservar suas capacidades de enriquecimento enquanto garante alívio das sanções mais prejudiciais à economia. Essa sequência permitiria ao Irã reconstruir sua capacidade econômica antes de se envolver em questões nucleares de uma posição de força relativa.

As considerações estratégicas americanas concentram-se na preservação do poder de barganha. Levantar o bloqueio sem garantir concessões nucleares eliminaria o principal ponto de pressão que levou o Irã às negociações. Os objetivos declarados da administração incluem desmantelar o estoque de urânio enriquecido do Irã e suspender permanentemente as atividades de enriquecimento, metas que seriam prejudicadas ao adiar as negociações nucleares.

Atores regionais posicionaram-se como potenciais mediadores. Omã, que facilitou as negociações do Plano de Ação Conjunto Global de 2015, mantém canais diplomáticos estabelecidos com Teerã. O papel do Paquistão como portador de mensagens reflete sua posição geográfica e relacionamentos históricos com ambas as partes. A participação da Rússia, por meio da reunião Putin-Araghchi, sugere que Moscou vê oportunidade de expandir sua influência regional.

O timing da proposta coincide com desenvolvimentos militares no terreno. Após mais de um mês de combate, nenhuma das partes obteve vantagem decisiva. As operações israelenses degradaram a infraestrutura militar iraniana, mas não eliminaram instalações nucleares nem provocaram mudança de regime. Os ataques retaliatórios do Irã demonstraram capacidade de projetar força, mas não alteraram o equilíbrio estratégico.

O cessar-fogo temporário estabelecido em 8 de abril, mediado pelo Paquistão, mostrou sinais de tensão. Disputas sobre o acesso marítimo e a aplicação do bloqueio portuário complicaram a implementação. O conflito paralelo envolvendo Israel e Líbano acrescentou complexidade, com operações do Hezbollah criando pontos de pressão adicionais.

A modelagem econômica do Fed de Dallas sugere que até mesmo um fechamento de três quartos, comparável à duração da interrupção do fornecimento de petróleo de 1973, teria efeitos duradouros. O modelo indica apenas uma probabilidade de 58% de o Estreito permanecer fechado até o terceiro trimestre de 2026, sugerindo expectativas de resolução eventual. No entanto, a incerteza por si só gera custos econômicos por meio de redução de investimentos e formação de estoques de precaução.

A proposta gerou debates nos círculos de política americana. Os defensores argumentam que garantir a reabertura do Estreito, mesmo sem concessões nucleares imediatas, aliviaria a pressão econômica sobre aliados e reduziria riscos inflacionários. Críticos afirmam que aceitar termos que mantêm o programa nuclear do Irã intacto validaria a agressão e incentivaria provocações futuras.

O Presidente iraniano Masoud Pezeshkian declarou publicamente que Teerã não entrará em negociações enquanto as restrições portuárias permanecerem em vigor. Essa posição cria um impasse diplomático, com ambos os lados exigindo concessões como pré-requisito para as negociações, e não como resultado delas.

A dimensão militar continua evoluindo. Trump ordenou que forças navais atirem e matem qualquer embarcação que coloque minas no Estreito, aumentando a aplicação do bloqueio. As forças iranianas demonstraram capacidade de ameaçar o transporte marítimo por táticas assimétricas, criando um impasse onde nenhum dos lados consegue controlar unilateralmente.

A recepção à proposta testará se o conflito atingiu um impasse de dor mútua que crie condições para um acordo negociado. Ambos os lados enfrentam custos que aumentam com o tempo, mas nenhum sofreu derrotas que os forçariam a aceitar termos desfavoráveis. As próximas semanas determinarão se a flexibilidade do Irã na sequência pode preencher a lacuna com as demandas americanas por responsabilidade nuclear.