Delaware Стремится к Лидерству в Сфере Стейблкоинов с Помощью Новой Системы Лицензирования

Законодатели штата Делавэр во вторник во второй половине дня внесли в Сенат законопроект 19, направленный на создание одной из первых в стране государственных систем регулирования платежных стейблкоинов, соответствующих федеральному законодательству.

SB19 Требует резервов 1:1 и ежемесячных аудитов для компаний, выпускающих стейблкоины

Предлагаемый Закон о платежных стейблкоинах Делавэра или Закон о модернизации банковского сектора Делавэра устанавливает структуру лицензирования и надзора за эмитентами стейблкоинов и поставщиками услуг цифровых активов, работающими с жителями штата. Эта инициатива является частью более широкой модернизации, включающей дополнительные реформы в банковской сфере и передаче денежных средств, направленные на приведение старых финансовых законов в соответствие с деятельностью в сфере цифровых активов.

Местные СМИ отмечают, что сенатор Спирос Мантзавинос, председатель Комитета по банковской деятельности, бизнесу, страхованию и технологиям Сената, вместе с депутатом Биллом Бушем внесли законопроект. Государственные органы и местные учреждения, включая губернаторский офис и Университет Делавэра, выразили поддержку, характеризуя меру как ориентированную на бизнес и потребителей.

Законопроект очень похож на федеральный Закон о руководстве и создании национальных инноваций для американских стейблкоинов, или Закон GENIUS, принятый в 2025 году. Этот федеральный закон создал разделение системы: крупные эмитенты подпадают под национальный надзор, а меньшие — под рамки штатов, признанные «существенно аналогичными». Делавэр стремится соответствовать этим стандартам уже на ранней стадии.

Если закон примут, SB19 создаст три категории лицензий: эмитент платежных стейблкоинов, поставщик услуг цифровых активов и комбинированная лицензия. Надзор за ними будет осуществлять Комиссар штата Делавэр по банкам, который также будет отвечать за издание подробных правил и проведение проверок.

В основе предложения лежит строгий резервный требование. Эмитенты должны будут обеспечивать все стейблкоины резервами 1:1 в высококачественных ликвидных активах, таких как доллары США, денежные эквиваленты или краткосрочные казначейские облигации. Законопроект предусматривает обязательные меры по исправлению ситуации, если резервы окажутся недостаточными, а также требует разделения и хранения этих активов.

Правила прозрачности также очень строгие. Компании обязаны публиковать ежемесячные отчеты о резервах и выпущенных токенах, с независимыми подтверждениями от зарегистрированных аудиторских фирм. Эти отчеты должны давать пользователям ясное представление о том, обеспечен ли токен заявленным образом.

Закон также делает упор на соблюдение требований по борьбе с отмыванием денег. Эмитенты должны соблюдать стандарты Закона о банковской тайне, включая процедуры «знай своего клиента» и мониторинг транзакций. В целом, компании, выпускающие стейблкоины, должны работать с мерами безопасности, сопоставимыми с традиционными финансовыми институтами.

Особое внимание уделяется доходности. SB19 прямо запрещает эмитентам предлагать проценты или вознаграждения просто за удержание стейблкоина, исключая попытки размыть границу между платежными инструментами и депозитными продуктами.

Также прописаны требования к капиталу: минимум 5 миллионов долларов с возможностью увеличения в зависимости от операционного риска. Эмитенты должны иметь достаточный капитал, чтобы покрыть как минимум годовые предполагаемые расходы, что даст регуляторам запасной вариант при ухудшении условий.

Права на выкуп также являются важной частью. Закон требует, чтобы эмитенты выполняли выкуп в течение двух рабочих дней при обычных условиях, с ограниченными отсрочками для крупных запросов на вывод. Изменения сборов должны предварительно уведомляться, чтобы избежать внезапных изменений, которые могут запутать пользователей.

На данный момент SB19 передан в комитет, голосования по нему не проводилось. Ожидается публикация полного текста закона, что может прояснить дополнительные технические детали и механизмы исполнения.

Для Делавэра это привычная стратегия: действовать рано, устанавливать правила и привлекать бизнес. Законодатели надеются, что ясная, соответствующая федеральным стандартам структура сможет привлечь эмитентов стейблкоинов так же, как более ранние политики привлекли крупные кредитные карты десятилетия назад — только с цифровыми долларами вместо пластика.

FAQ 🔎

• Что такое Закон штата Делавэр 19? Это предложенное законодательство, создающее государственную лицензионную и регулятивную систему для эмитентов стейблкоинов и компаний цифровых активов.
• Как SB19 связан с федеральным законодательством? Он соответствует Закону GENIUS 2025 года, позволяя меньшим эмитентам работать в рамках сертифицированных штатовских систем.
• Каковы основные требования к эмитентам? Они должны поддерживать резервы 1:1, публиковать ежемесячные отчеты, соблюдать AML-правила и соответствовать требованиям по капиталу.
• Когда может вступить в силу SB19? Закон еще находится в комитете, а его реализация последует после утверждения законодательных органов и запуска регуляторных процедур.