Торговый дефицит между Европой и Китаем превысил 400 миллиардов евро: Макрон предложил «европейские ответные пошлины» в ответ на низкие цены и демпинг китайских товаров

Европейский торговый дефицит с Китаем расширяется и достигнет 360,6 миллиарда евро (около 414 миллиардов долларов) к 2025 году, увеличившись на 15% за год, а в первые четыре месяца 2026 года снова вырос на 10%.
(Предыстория: Макрон резко раскритиковал Трампа за «разрушение Европы»: ЕС не должен унижаться, на этой неделе он собирается сделать решительный шаг)
(Дополнительный фон: Безнадежные переговоры по тарифам между США и ЕС? ЕС: подготовлены «сотни миллиардов евро» на ответные пошлины, при разрыве переговоров будет использован инструмент ACI)

Содержание статьи

Переключить

• Макрон: ЕС нуждается в собственном пункте 301
• Существующие меры не справляются, расследования затягиваются
• Между США и Китаем: двойственное положение ЕС
• Китай перемещает цепочку стоимости вверх, последствия сложнее решить

Терпение Европы по поводу торгового дисбаланса с Китаем приближается к критической точке. Согласно данным Европейского статистического бюро, торговый дефицит ЕС с Китаем достигнет 360,6 миллиарда евро (около 414 миллиардов долларов) к 2025 году, что на 15% больше по сравнению с 2024 годом. В первые четыре месяца 2026 года дефицит снова увеличился на 10%.

За этими цифрами стоит постоянное поступление китайских товаров по низким ценам на европейский рынок, что жестко ударяет по местной производственной отрасли. Один из дипломатов ЕС на этой неделе заявил Reuters: «Мы живем в мире волков. Мы больше не живем в эпоху розовых радуг.»

Макрон: ЕС нуждается в собственном пункте 301

В условиях ухудшения дефицита президент Франции Макрон недавно ясно обозначил направление действий. Он заявил: «Мы должны принять защитные меры, меры обороны.» И призвал ЕС активировать «европейский вариант раздела 301».

Пункт 301 — это статья в Законе о торговле США 1974 года, которая дает правительству право вводить тарифы на несправедливые или дискриминационные торговые практики. После того как Верховный суд США в прошлом году отменил глобальные пошлины, введенные Трампом на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), Трамп ясно заявил, что пункт 301 станет основным инструментом борьбы с торговым дефицитом.

По сообщению Financial Times, эта инициатива уже получила поддержку нескольких стран-членов: Германия, Польша, Нидерланды и Бельгия выразили желание ускорить предоставление ЕС полномочий для введения тарифов против Китая. В то же время Франция, Италия, Нидерланды и Литва в совместном документе предложили ЕС изучить механизмы ограничения чрезмерной зависимости от одной страны, включая возможное введение новых тарифов или квот.

Существующие меры не справляются, расследования затягиваются

ЕС не оставался без действий. В 2024 году ЕС ввел пошлины на электромобили из Китая и начал расследование по антидемпинговым и антисубсидийным мерам.

Однако процедуры расследования затягиваются, эффективность их низка. Более того, основные меры защиты, действующие в ЕС, должны применяться глобально, что означает, что даже в отношении Китая, другие торговые партнеры ЕС, с которыми у них хорошие отношения, также могут пострадать, что создает ненужные дипломатические издержки.

Один из высокопоставленных дипломатов ЕС сообщил Financial Times: «В ноябре прошлого года мы еще обсуждали, что ситуация с Китаем стала невыносимой, и нужно действовать. А сейчас мы снова сидим здесь и говорим о том же самом.» Эта фраза раскрывает глубокие внутренние проблемы механизмов принятия решений в ЕС: трудно достичь консенсуса, а действия не идут в ногу с ситуацией.

Между США и Китаем: двойственное положение ЕС

Текущая ситуация ЕС очень похожа на ту, что была перед «Днем освобождения» в США, когда торговый дисбаланс ухудшался, внутреннее давление росло, но при этом опасались ответных мер со стороны противника.

Китайские ответные меры не ограничиваются только тарифами. В прошлых торговых конфликтах США и Китай использовали, помимо взаимных тарифов, важный инструмент — ограничения экспорта редкоземельных металлов. Европа также сильно зависит от китайских редкоземельных элементов и ключевых минералов, и в случае конфликта цена вопроса будет очень высокой. Поэтому ЕС сейчас предпочитает воздерживаться от активных действий, сосредоточившись на диалоге и планах законодательных мер по диверсификации цепочек поставок, чтобы снизить зависимость от одной страны.

Проблема в том, что этот путь идет очень медленно. Глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в прошлом летом публично обвинила Китай в искажении торговли и ограничении доступа европейских компаний к рынку. Однако она признала, что предыдущие усилия по стимулированию компаний к диверсификации поставок не дали достаточного результата, и новые законы будут вводиться с обязательным характером.

Китай перемещает цепочку стоимости вверх, последствия сложнее решить

Более тревожит европейских чиновников — качественные изменения в структуре экспорта Китая. Раньше стереотип о Китае — это низкозатратное производство, основанное на дешевой рабочей силе. Но за последние годы китайские компании явно продвигаются в области с высокой добавленной стоимостью: электромобили, полупроводники, промышленное оборудование и даже некоторые передовые производства — все это становится предметом конкуренции со стороны Китая, что создает давление даже на японские и корейские высокотехнологичные отрасли.

Долгосрочные усилия США и ЕС по стимулированию Китая перейти к модели роста, основанной на внутреннем спросе, пока не дают значительных результатов. Внутренний спрос в Китае остается слабым, а компании, чтобы избавиться от избыточных мощностей, вынуждены перенаправлять их на зарубежные рынки, зачастую предлагая цены ниже местных производителей. Согласно данным OECD, с 2005 по 2024 год государственные субсидии китайских компаний в 3–8 раз превышают поддержку предприятий стран-членов OECD, что лежит в основе обвинений в «несправедливой конкуренции».

Сейчас торговые барьеры США остаются высокими, и хотя США и Китай сохраняют режим перемирия, товары из Китая, не допущенные на американский рынок, активно идут в Европу и другие страны. Эта перестройка торгового ландшафта ставит ЕС в сложное положение: каждое движение — очень тяжелое.