Ірансько-американська ядерна угода: чи вдасться до кінця травня?

Залишилось лише кілька днів до кінця травня, чи зможуть Іран і США укласти ядерну угоду до цього часу, вже стало предметом уваги світових ринків. З останніх новин видно, що переговори дійсно зробили перевищуючий очікування прогрес, але до офіційного підписання ще далеко. Загалом можна сказати, що ймовірність укладання "тимчасового меморандуму про взаєморозуміння" до кінця травня досить висока, але повна ядерна угода майже неможлива в короткостроковій перспективі.

Позитивні сигнали: прорив у трьох ключових сферах

Не можна ігнорувати нещодавні масові позитивні новини. За даними американських чиновників, рамкова угода між Іраном і США наразі вже "досягла 95%", сторони ведуть переговори щодо останніх формулювань. Щодо розморожування активів, за посередництва Катару, сторони досягли згоди щодо заморожених фінансових активів Ірану, що зняло одне з перешкод для інших питань. Також є попередній план відкриття Ормузської протоки, який, за повідомленнями, буде реалізовуватися поетапно: на першому етапі США розморозять активи Ірану на суму 12 мільярдів доларів і почнуть розмінування протоки. Сам Трамп неодноразово заявляв у соцмережах, що переговори "йдуть успішно".

Суттєві перешкоди: три головні розбіжності залишаються невирішеними

Однак за яскравими заявами не приховуються істотні розбіжності. Найскладнішою є проблема обробки збагаченого урану. Верховний лідер Ірану Хаменеї чітко наказав, що запаси збагаченого урану не можна вивозити за кордон, оскільки це послабить безпеку Ірану. Хоча Трамп запропонував компромісний варіант — дозволити знищення урану під міжнародним контролем всередині Ірану, сторони досі борються за контроль над способом його обробки.

Ядерна проблема навмисно відкладена, і це сама велика небезпека. Іранські представники неодноразово наголошували, що головна мета нинішніх переговорів — закінчити нав’язані війни, а ядерна проблема залишиться для наступних етапів — тобто, питання збагачення урану взагалі не входить у предмет серйозних переговорів. У той же час уряд Трампа чітко заявляє, що не підпише жодної угоди, яка б сприяла здобуттю Іраном ядерної зброї. Головні розбіжності залишилися, просто їх відклали.

Принципові суперечності у питаннях управління протокою. Трамп стверджує, що угода дозволить "відкрити Ормузську протоку", тоді як Іран наголошує, що навіть за згодою, управління протокою залишиться за Іраном, і "це зовсім не означає повернення до повної свободи проходу перед війною".

Обчислюючи свої інтереси: у кожного — свої підстави для порушення угоди

З погляду мотивів сторін, Іран стикається з великим економічним тиском, і розморожування активів та зняття блокад — їхні нагальні потреби; Трамп же прагне продемонструвати дипломатичний успіх. Але тінь минулого важка — Іран неодноразово звинувачував США у непостійності позиції, і чітко заявляє, що не буде ставитися до угоди з оптимізмом, доки не буде суворого контролю за виконанням. Для Ірану меморандум — це швидше можливість отримати передих і повернутися до наступних ігор; Трамп же має інструменти для демонстрації прогресу всередині країни, але якщо умови не дозволять "отримати все, що потрібно США", він може легко змінити ставлення.

Загальна оцінка

Залишилось кілька днів до кінця місяця, і можливо, на переговорах буде підписано меморандум про взаєморозуміння тривалістю близько 60 днів, як перехідний етап до припинення вогню та подальших переговорів. Але незалежно від того, як кожна сторона інтерпретує цей документ, збагачений уран залишається в Ірані, рамки ядерних можливостей не були суттєво розбиті, і справжній виклик чекатиме у довгих переговорах другого етапу.