Khi chiến tranh Mỹ-Iran kéo dài đến tuần thứ ba, giá dầu quốc tế vẫn duy trì ở mức cao, Tổng thống Mỹ Donald Trump vào thứ Tư đã tuyên bố tạm thời miễn trừ Luật Jones, một đạo luật có lịch sử hơn 100 năm. Lệnh miễn trừ kéo dài 60 ngày này sẽ phá vỡ hạn chế “tàu Mỹ, sản xuất Mỹ”, cho phép tàu dầu nước ngoài tham gia vận chuyển năng lượng giữa các cảng của Mỹ, nhằm giảm thiểu khủng hoảng gián đoạn nguồn cung năng lượng do việc đóng cửa eo biển Hormuz.
(Tiền đề: Trump kiên quyết “cứu luật Mỹ”! Luật CLARITY gặp khó tại Thượng viện, nhà phân tích: Trước tháng 4 khó thông qua năm nay)
(Bổ sung nền: Tại sao Trump kêu gọi nhiều quốc gia bảo vệ eo biển Hormuz mà không có đồng minh nào ủng hộ?)
Mục lục bài viết
Toggle
Chính phủ Mỹ đang thực hiện các biện pháp quyết liệt nhằm giảm thiểu tác động kinh tế từ chiến tranh Mỹ-Iran. Vào thứ Tư (ngày 18), Tổng thống Trump đã công bố một lệnh miễn trừ quốc phòng quan trọng, tạm dừng thực thi Luật tàu thương mại năm 1920 (thường gọi là Luật Jones). Luật này ban đầu quy định tất cả hàng hóa vận chuyển giữa các cảng của Mỹ phải do tàu Mỹ sản xuất, sở hữu và vận hành.
Khi chiến tranh gây gián đoạn nguồn cung dầu thô toàn cầu, biện pháp này nhằm giải phóng thêm năng lực vận chuyển, giúp dầu thô và thành phẩm dầu trong nước có thể nhanh chóng được vận chuyển từ bờ biển Vịnh Mexico đến các khu vực phía Đông có nhu cầu cấp bách.
Chiến tranh do Mỹ liên minh chống Iran đã bước vào giai đoạn then chốt. Iran tuyên bố phong tỏa vô thời hạn eo biển Hormuz, khiến khoảng 20% nguồn cung dầu thô toàn cầu bị đe dọa. Giá dầu Brent và WTI tuần này đều tăng hơn 9%, có lúc chạm mức cao 100 USD mỗi thùng.
Phát ngôn viên Nhà Trắng Karoline Leavitt cho biết: “Vì lợi ích quốc phòng, Nhà Trắng quyết định cung cấp miễn trừ trong 60 ngày để đảm bảo các sản phẩm năng lượng và hàng hóa thiết yếu có thể tự do lưu thông giữa các cảng của Mỹ.” Dù trước đây Mỹ chỉ từng tạm thời áp dụng miễn trừ này sau các thiên tai như bão, nhưng quy mô và mục đích của “miễn trừ trong thời chiến” lần này cho thấy chính quyền rất lo ngại về việc lạm phát lại tăng cao.
Luật Jones lâu nay bị xem là một trong những rào cản nâng cao chi phí năng lượng nội địa. Do số lượng tàu dầu Mỹ đáp ứng tiêu chuẩn quy định hạn chế và chi phí thuê cao, nên thường các khu vực phía Đông Mỹ thích nhập khẩu dầu từ nước ngoài hơn là mua từ Texas. Trump cho biết, việc cho phép các đội tàu nước ngoài linh hoạt hơn sẽ giúp nguồn cung nhiên liệu nội địa linh hoạt hơn, từ đó giảm giá xăng bán lẻ mỗi gallon.
Dữ liệu cho thấy, giá xăng trung bình toàn Mỹ đã tăng 27% kể từ cuối tháng 2, sau khi chiến tranh bùng nổ, lên mức 3.72 USD mỗi gallon. Trump đăng trên Truth Social: “Chúng ta sẽ kiếm được nhiều tiền, nhưng chúng ta cũng phải bảo vệ các gia đình lao động của Mỹ khỏi tác động của năng lượng.”
Các nhà phân tích năng lượng đánh giá cao động thái này, nhưng cũng nhấn mạnh rằng đây chỉ là biện pháp tạm thời để giảm thiểu tắc nghẽn logistics, không thể giải quyết vấn đề giảm sản lượng dầu toàn cầu căn bản. Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) cho biết, các quốc gia sản xuất dầu Trung Đông đã giảm 10 triệu thùng mỗi ngày, là gián đoạn nguồn cung lớn nhất trong lịch sử thị trường toàn cầu. Dù Mỹ đã giải phóng kỷ lục 400 triệu thùng dự trữ chiến lược dầu mỏ (SPR), nhưng miễn là eo biển Hormuz vẫn bị phong tỏa, áp lực giá dầu cao có thể kéo dài đến nửa đầu năm 2026.
Hiện tại, Hải quân Mỹ vẫn chưa thể hoàn toàn hộ tống tàu dân sự qua eo biển, dự kiến phải đến cuối tháng mới có thể thực hiện nhiệm vụ hộ tống. Trước đó, việc miễn trừ Luật Jones sẽ là một trong những biện pháp trực tiếp và dũng cảm nhất của Washington để kiềm chế lạm phát trong nước.