Quan hệ đối tác công nghệ Mỹ - Anh bị đình trệ: Xung đột thương mại che khuất tham vọng về AI và đổi mới

tldr tech: Một sự hợp tác công nghệ và AI trị giá $41 tỷ đô giữa Washington và London đã bị đình trệ khi các nhà đàm phán xung đột về tiêu chuẩn nông nghiệp và quy tắc tiếp cận thị trường.

Khung hợp tác công nghệ đầy tham vọng giữa Hoa Kỳ và Vương quốc Anh—ban đầu trị giá $41 tỷ đô và được công bố trong chuyến thăm của tổng thống vào tháng Chín năm ngoái—đã gặp phải một trở ngại lớn. Việc đình chỉ này đánh dấu một bước ngoặt trong các cuộc đàm phán song phương bắt đầu với sự lạc quan nhưng dần mất đà trong những tháng gần đây.

Khi Tham vọng Công nghệ Gặp Thực tế Thương mại

Cả hai chính phủ đều hình dung mối quan hệ đối tác này như một nền tảng của hợp tác công nghệ tiên tiến. Phạm vi hợp tác rất rộng: ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong chăm sóc sức khỏe, đột phá trong tính toán lượng tử, tiến bộ trong năng lượng hạt nhân, và các sáng kiến y học chính xác nhắm vào ung thư và các bệnh hiếm gặp. Đây không chỉ là những cử chỉ mang tính biểu tượng mà còn là các lĩnh vực cụ thể nơi nghiên cứu hợp tác có thể định hình lại các lĩnh vực đổi mới sáng tạo.

Tuy nhiên, thỏa thuận bị đóng băng này phơi bày một sự thật khắc nghiệt về ngoại giao thương mại hiện đại. Hợp tác kỹ thuật không thể tồn tại độc lập khỏi các tranh chấp kinh tế rộng lớn hơn. Khi các nhà đàm phán thương mại từ Washington thể hiện sự thất vọng về tiến trình thảo luận, tác động dây chuyền đã lan rộng ra tất cả các dự án hợp tác, bao gồm cả sáng kiến công nghệ cao.

Tiếp cận Nông nghiệp và Điều chỉnh Quy định: Những Điểm Mắc Kẹt Thực Sự

Các bất đồng chính đáng ngạc nhiên là khá phổ biến. Các nhà đàm phán Mỹ yêu cầu Vương quốc Anh điều chỉnh phù hợp hơn với tiêu chuẩn nông nghiệp và an toàn thực phẩm của Mỹ. Hành động mang tính biểu tượng đã thực hiện—cho phép 13.000 tấn thịt bò Mỹ mỗi năm mà không chịu thuế—đã không đáp ứng kỳ vọng của Mỹ. Washington mong muốn mở rộng hơn nữa tiếp cận thị trường và hài hòa quy định.

Đối với các nhà hoạch định chính sách Anh, yêu cầu này đặt ra một thách thức nội bộ. Tiêu chuẩn thực phẩm vẫn là vấn đề nhạy cảm về chính trị trong nước, và ý kiến công chúng về các thực hành nông nghiệp của Mỹ tạo ra sự do dự trong việc đàm phán thêm các nhượng bộ. Các quan chức Anh liên tục nhấn mạnh rằng cải cách quy định rộng hơn không nằm trong bàn đàm phán, ít nhất là không theo tốc độ mà Washington yêu cầu.

Sự xung đột về nông nghiệp này đã lan rộng thành các cuộc đàm phán lớn hơn, làm chậm đà tiến bộ trong các lĩnh vực khác, bao gồm cả hợp tác công nghệ cao.

Câu hỏi Thuế Dịch vụ Kỹ thuật số: Phức tạp hay Rào cản Thoả thuận?

Các nhà quan sát ban đầu nghi ngờ rằng thuế dịch vụ kỹ thuật số của Vương quốc Anh—một loại thuế ảnh hưởng không cân xứng đến các công ty công nghệ Mỹ—có thể là điểm bùng phát. Sự hoài nghi của Tổng thống Trump về các loại thuế này đã thúc đẩy suy đoán rằng chính sách thuế đã kích hoạt việc đóng băng.

Các quan chức Anh đã bác bỏ cách diễn giải này là chưa đầy đủ. Các nhà đàm phán cấp cao mô tả cuộc tranh luận về thuế là phần phụ so với các tranh chấp về tiếp cận thị trường và nông nghiệp. Tuy nhiên, nhận thức rằng các công ty công nghệ phải đối mặt với môi trường quy định không thuận lợi tại Vương quốc Anh có thể đã ảnh hưởng đến sự hoài nghi rộng hơn về mối quan hệ hợp tác này.

Tiếp tục Giao lưu Ngoại giao Dù Đình Trệ Chính Thức

Đáng chú ý, việc đình trệ này chưa dẫn đến sự đổ vỡ hoàn toàn trong các hoạt động giao tiếp. Các quan chức doanh nghiệp và khoa học của Vương quốc Anh đã đến Mỹ theo lịch trình, gặp gỡ các đối tác và lãnh đạo ngành. Những chuyến đi này cho thấy hai bên xem việc đình trệ là chiến thuật chứ không phải là kết thúc.

Các nguồn tin Anh duy trì niềm tin rằng tiến bộ cuối cùng vẫn còn khả thi. Một cách hiểu là sự tạm dừng phản ánh chiến thuật đàm phán chứ không phải là bất đồng căn bản về giá trị của mối quan hệ hợp tác. Phần lớn đều đồng thuận rằng các cuộc đàm phán thương mại phức tạp đòi hỏi thời gian kéo dài và tiến trình theo từng giai đoạn.

Dấu Hiệu Tích Cực Từ Hợp Tác Dược Phẩm

Mối quan hệ song phương rộng hơn cho thấy các tín hiệu hỗn hợp nhưng không hoàn toàn tiêu cực. Đầu tháng này, hai nước đã đạt thỏa thuận về tăng ngân sách cho dược phẩm và giảm thuế đối với xuất khẩu thuốc của Anh. Các quan chức Mỹ gọi thỏa thuận dược phẩm này là mang tính lịch sử và thể hiện sự sẵn sàng tiếp tục xây dựng một khung thương mại toàn diện.

Việc phân chia này cho thấy rằng ngay cả khi hợp tác công nghệ bị đóng băng, các lĩnh vực khác vẫn tiến triển. Sự sẵn sàng hoàn tất các thỏa thuận về dược phẩm cho thấy các kênh đàm phán vẫn còn hoạt động và khả năng thương lượng vẫn tồn tại, dù hiện tại đã được chuyển hướng.

Việc đình trệ của $41 tỷ đô hợp tác công nghệ này phản ánh một mô hình rộng hơn: trong môi trường thương mại đương đại, hợp tác công nghệ ngày càng giao thoa với chính sách nông nghiệp, hài hòa quy định và tranh chấp tiếp cận thị trường, những yếu tố quyết định kết quả bất kể giá trị khoa học của các dự án hợp tác đề xuất.