CFTC thành lập Nhóm Nhiệm vụ Đổi mới cho Bitcoin, Tiền điện tử, AI và Thị trường dự đoán

Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission) đã ra mắt một Lực lượng Đặc nhiệm (Innovation Task Force) mới nhằm phát triển các khuôn khổ quy định rõ ràng cho các công nghệ mới nổi trong thị trường phái sinh của Mỹ.

Chủ tịch CFTC Michael S. Selig cho biết lực lượng đặc nhiệm sẽ tập trung vào các tài sản crypto, blockchain, trí tuệ nhân tạo, hệ thống tự động và thị trường dự đoán. “Bằng cách thiết lập một khuôn khổ quy định rõ ràng cho những nhà đổi mới đang xây dựng trên biên giới mới của tài chính, chúng ta có thể thúc đẩy đổi mới có trách nhiệm trong nước,” Selig nói.

Lực lượng đặc nhiệm sẽ phối hợp với SEC và Lực lượng Đặc nhiệm Crypto của cơ quan này, cũng như Ủy ban Tư vấn Đổi mới (Innovation Advisory Committee) của CFTC, gồm hơn 30 giám đốc điều hành từ các công ty như Kalshi và Nasdaq. Michael J. Passalacqua, cố vấn cấp cao cho Chủ tịch, sẽ dẫn dắt sáng kiến.

Selig nhấn mạnh mục tiêu tạo ra một không gian để các nhà đổi mới có thể tương tác trực tiếp với các cơ quan quản lý. Động thái này diễn ra trong bối cảnh CFTC và SEC ngày càng phối hợp chặt chẽ về quy định crypto, bao gồm hướng dẫn gần đây làm rõ ranh giới thẩm quyền.

CFTC cũng đang tăng cường giám sát các thị trường dự đoán, khẳng định quyền hạn của mình bất chấp sự phản đối từ các bang, vốn viện dẫn luật cờ bạc tại địa phương.

SEC và CFTC bắt tay nhau về crypto

Đầu tháng này, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và CFTC đã công bố một Biên bản ghi nhớ (Memorandum of Understanding - MOU) mang tính lịch sử, nhằm hài hòa các cách tiếp cận quản lý của họ đối với lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và công nghệ mới nổi.

Thỏa thuận này làm rõ rằng họ cam kết hỗ trợ đổi mới, bảo vệ nhà đầu tư và giảm các quy định trùng lặp hoặc xung đột trước đây đã tạo ra một “cuộc chiến giành sân” giữa các cơ quan.

Ngoài ra, hai cơ quan đã ban hành hướng dẫn chung vào tuần trước, làm rõ rằng hầu hết các tài sản kỹ thuật số — bao gồm stablecoins, hàng hóa kỹ thuật số và các sưu phẩm (collectibles) — không phải là chứng khoán, đồng thời giới thiệu một cách phân loại “token taxonomy” chính thức, trong khi chỉ dành các luật chứng khoán truyền thống cho các tài sản dựa trên blockchain có đặc điểm giống cổ phiếu hoặc nợ.

Khung này cũng làm rõ rằng các hoạt động crypto như khai thác (mining), staking và airdrops nhìn chung không cấu thành các giao dịch chứng khoán, và việc phân loại của một tài sản có thể thay đổi.

Theo MOU, SEC và CFTC sẽ phối hợp về giám sát, chia sẻ dữ liệu và xây dựng quy tắc chung, đặc biệt liên quan đến định nghĩa sản phẩm, bù trừ (clearing), ký quỹ (margin), báo cáo giao dịch (trade reporting) và các bên trung gian (intermediaries).

Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết nỗ lực này nhằm thống nhất các định nghĩa về tài sản kỹ thuật số là chứng khoán hoặc không phải chứng khoán, đồng thời cung cấp một khuôn khổ quy định rõ ràng và có thể dự đoán.

Selig cho biết việc hài hòa sẽ hiện đại hóa bối cảnh quản lý, giảm gánh nặng và thu hẹp các khoảng trống, qua đó giúp duy trì vị thế dẫn đầu của thị trường tài chính Mỹ.

Các cơ quan cũng đã ra mắt một Sáng kiến Hài hòa Chung (Joint Harmonization Initiative), đồng chủ trì bởi Robert Teply (SEC) và Meghan Tente (CFTC), nhằm tạo điều kiện cho sự phối hợp xuyên cơ quan trong việc xây dựng chính sách, thanh tra/kiểm tra, giám sát rủi ro và thực thi.

Cách tiếp cận phối hợp này đánh dấu một bước tiến quan trọng hướng tới sự rõ ràng và hiệu quả hơn cho các công ty bitcoin và crypto, nhà đầu tư và các bên tham gia thị trường khác đang tìm cách tuân thủ các quy định tài chính của Mỹ.