印度数十亿美元的努力以确保稀土主导地位和绿色能源独立

印度正制定一项雄心勃勃的计划，打造关键矿物和清洁能源的自主能力，投入数十亿美元的资金，以摆脱供应链脆弱性——尤其是对中国的依赖。新公布的2026-27年度联邦预算案标志着国家战略自主的重要转折点，全面拨款旨在加强国内稀土元素和可再生能源基础设施的生产能力。

建立稀土加工战略枢纽

财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼在预算中提出了一个变革性框架：在奥里萨、喀拉拉、安得拉邦和泰米尔纳德邦四个沿海州建立专业的稀土走廊。这些一体化枢纽旨在将矿业、加工厂、研究机构和制造设施连接成一个无缝生态系统。目标是高效开采和加工印度沿海丰富的含钍矿资源，储量约为852万吨。

这一矿产战略的核心是2025年底批准的7,280亿卢比（8亿美元）项目，专注于国内生产烧结稀土永磁体（REPM）。该计划目标是在七年内实现每年6000吨的产量——其中两年用于建设生产设施，五年用于绩效奖励。将通过全球竞争性招标选出最多五家公司，以确保技术竞争力和运营卓越。

经济乘数效应与区域发展

影响远超矿物开采。仅喀拉拉的稀土走廊预计就能吸引4,200亿卢比（46亿美元）的新投资，同时创造约5万个就业岗位。预算中还包括大量税收激励措施，包括对关键矿物加工的全面免税，强调稀土元素在先进制造中的不可或缺性——从电动车和风力涡轮机到半导体、国防系统和消费电子。

“通过在国内识别、勘探和加工稀土矿物，印度旨在减少对进口的依赖，”民航部长拉姆·莫汉·奈杜强调，凸显此举背后的地缘政治动机。

清洁能源投资创历史新高

在矿产安全的同时，政府承诺投入前所未有的资源，推动可再生能源的扩展。清洁能源项目的总拨款和投资目标超过87,000亿卢比（96亿美元），涵盖从大型电力生产到核能扩展的各个方面。

可再生能源预算拨款与目标

新与可再生能源部（MNRE）获得的预算为3,291.47亿卢比（37亿美元），比去年增长近30%。这次资金激增体现了政府加快印度绿色转型的决心。

“PM Surya Ghar：免费电力计划”于2024年2月启动，目标是在1000万户家庭安装屋顶太阳能系统。该计划保证参与家庭每月最多获得300单位免费电力，预算为2,200亿卢比（24亿美元）。该项目生命周期为25年，总投资额达7,502亿卢比（82亿美元），预计可减少7.2亿吨碳排放。

2019年启动的“PM-KUSUM”计划，继续增强农业能源安全。新预算中，该计划资金提升至500亿卢比（5.5亿美元）。PM-KUSUM提供最高60%的补贴，帮助农民安装太阳能水泵、升级现有电网系统或建设太阳能电站。除了增加农民收入和减少柴油使用外，该计划还强化国家能源自主。

通过技术和核能扩展实现碳中和

印度实现到2070年净零排放的路径，包含创新的碳捕获、利用与封存（CCUS）框架。政府计划在五年内投入2,000亿卢比（22亿美元），支持能源密集型行业的工业脱碳，包括发电、钢铁和水泥制造。

配合这些努力，印度还制定了到2047年实现100吉瓦核能容量的雄心计划。原子能部门获得2,412亿卢比（27亿美元）预算支持，巴巴原子研究中心（BARC）的研究资金几乎翻倍，达到180亿卢比（1.98亿美元）。政府还推出了重大关税豁免和税收激励措施，以加快基础设施建设。

小型模块反应堆：核能技术的下一代

核能任务强调发展小型模块反应堆（SMRs）和国产“巴拉特小型反应堆”（BSRs）。印度计划到2033年前自主建成至少五台SMRs，标志着技术自主的重要里程碑。现有的核项目进口关税豁免已延长至2035年，且涵盖所有核设施，无论容量大小，加快建设进度。

政府还在探索将退役煤电站改造为新核电站的方案，以最大化基础设施利用，同时实现能源转型。

长远核能发展路线图

印度的核能扩展遵循明确的时间表：到2032年实现22吉瓦，到2037年47吉瓦，到2042年67吉瓦，最终目标是2047年的100吉瓦。这一进程需要持续投资、技术创新和国际合作。印度与俄罗斯的民用核合作依然核心，主要依托泰米尔纳德邦的库丹库拉姆核电站（KKNPP）。目前，俄罗斯在KKNPP建设六台1000兆瓦反应堆，同时作为印度主要的核燃料供应商。首两台机组已投入运行，这一合作关系支撑印度近期的产能扩展。

战略重点与全球背景

这份全面的预算框架围绕三个相互关联的目标：减少对中国的供应链依赖、加快可再生能源转型，以及将印度打造为关键技术的自主国家。通过动员数十亿美元投资矿产、太阳能基础设施和核能发展，印度正在重塑其能源架构，巩固在21世纪地缘政治竞争中的资源自主和技术优势。

作者：Alex Kimani，来自Oilprice.com