مشروع قانون الإسكان في مجلس الشيوخ الأمريكي "يحتوي" على حظر على CBDC: الاحتياطي الفيدرالي لن يصدر عملة رقمية للبنك المركزي قبل عام 2031

أقترح مشروع قانون住房 عبر الحزبين قدمه مجلس الشيوخ الأمريكي، لجنة البنوك والإسكان والشؤون الحضرية، يوم الاثنين. كان التركيز الأساسي على توسيع عرض الإسكان وتخفيف القيود التنظيمية، لكن تضمن أيضاً بنداً يمنع مؤقتاً إصدار الاحتياطي الفيدرالي للعملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC).

اسم مشروع القانون هو “قانون الطريق إلى الإسكان في القرن الواحد والعشرين” (21st Century ROAD to Housing Act)، وهو مسودة قدمها رئيس اللجنة، السيناتور الجمهوري تيم سكوت، والسيناتور الديمقراطية إليزابيث وارن. يهدف إلى تبسيط عملية بناء المنازل في أمريكا، وتقليل تكاليف التطوير، وتعزيز فرص امتلاك المنازل للطبقة الوسطى.

قال تيم سكوت في بيان إن القانون لا يركز فقط على “تقليل التنظيمات المعقدة، وخفض التكاليف، وتوسيع عرض الإسكان”، بل إنه لا يضيف نفقات حكومية، ويهدف أيضاً إلى فتح الطريق أمام المزيد من الأسر لتحقيق فرص اقتصادية وامتلاك منازل.

وأكدت إليزابيث وارن في بيان آخر أن القانون يشمل محتوى “قانون الطريق إلى الإسكان” الذي أقره مجلس الشيوخ سابقاً بالإجماع، بالإضافة إلى مقترحات الحزبين في مجلس النواب، ويبدأ بمعالجة مشكلة استحواذ الشركات الكبيرة على المنازل، وضيق مساحة شراء المنازل للأسر العادية.

ومن الجدير بالذكر أن كلاهما لم يذكر بشكل خاص بند “حظر CBDC” في البيانات العامة.

وفي الواقع، فإن بند “حظر CBDC” في هذا القانون الذي يتكون من 303 صفحة يشغل فقط صفحتين قليلاً. حاول أعضاء الكونغرس سابقاً إدراج حظر مماثل في قوانين أخرى، ومرر مجلس النواب العام الماضي قانون حظر CBDC منفصلاً، لكنه لم ينجح بسبب الصراعات السياسية بين المجلسين.

أما عن محتوى البند، ينص القانون صراحة على: “باستثناء ما هو منصوص عليه في الفقرة (ج) من هذا القانون، لا يجوز للاحتياطي الفيدرالي أو أي من البنوك الاحتياطية الفيدرالية، إصدار أو إنشاء عملة رقمية للبنك المركزي، سواء مباشرة أو عبر المؤسسات المالية أو الوسائط الأخرى، أو إطلاق أي أصول رقمية مماثلة للعملة الرقمية للبنك المركزي.”

ويحتوي هذا الحظر على “شرط انتهاء صلاحية”، حيث ينتهي في 31 ديسمبر 2030. بمعنى آخر، سواء كان إصدار الدولار الرقمي مباشرة من قبل الاحتياطي الفيدرالي أو عبر البنوك التجارية، فإنه سيكون محظوراً بشكل واضح خلال فترة سريان القانون.

وفي الوقت نفسه، يخصص القانون استثناءات لبعض الأصول الرقمية: فكل عملة رقمية بالدولار، تصدر بدون إذن من جهة مركزية، وتتم بواسطة القطاع الخاص، وتحتفظ بخصائص حماية الخصوصية المادية للعملة، لن تكون خاضعة للحظر.