أفادت منصة "ذا بلوك" في 25 يونيو (بالتوقيت المحلي) أن قانون الوضوح الأمريكي، وهو مشروع قانون شامل لتنظيم سوق الأصول الرقمية، يواجه تحديات متزايدة أمام إقراره في مجلس الشيوخ في يوليو. يجب أن يتنافس مشروع القانون على وقت المناقشة المحدود على أرض المجلس في ظل جدول تشريعي مزدحم يتضمن قانون تفويض الدفاع الوطني، وتعديلات قانون المزارع، ومشروع قانون الإسكان الذي يتضمن حظراً للعملات الرقمية للبنوك المركزية، بينما يدخل الكونغرس في عطلة في أغسطس. وقد اشترط أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون إقرار مشروع القانون في لجنة الخدمات المصرفية في مايو على تضمين بند أخلاقي يحظر على المسؤولين الفيدراليين إجراء معاملات بالأصول الرقمية، بينما يتزايد الضغط لمراجعة أحكام الملاذ الآمن لمطوري خدمات الحفظ غير الذاتي — وهو بند تدعمه الصناعة ولكن تعارضه وكالات إنفاذ القانون التي تشعر بالقلق بشأن التحقيقات الجنائية.
الجدول الزمني لمجلس الشيوخ مكتظ بالأولويات التشريعية المتنافسة
وفقاً لتقرير "ذا بلوك"، فإن قائمة مشاريع القانون التي يعالجها مجلس الشيوخ في الأسابيع المقبلة قد بلغت طاقتها القصوى بالفعل. إلى جانب قانون تفويض الدفاع الوطني وتعديلات قانون المزارع، دعا الرئيس دونالد ترامب إلى إعطاء الأولوية لإقرار مشروع قانون يتطلب التحقق من المواطنة في الانتخابات الفيدرالية، مما فرض إعادة النظر في مشروع قانون الإسكان الذي يتضمن أحكاماً تحظر العملات الرقمية للبنوك المركزية. كما أن عطلة الكونغرس في أغسطس تزيد من ضغط الوقت المتاح للمناقشة. وأفادت "ذا بلوك": "ينفد الوقت لمعالجة هذه المشاريع قبل عطلة أغسطس، وفي هذه الحالة، يجب أن يتنافس قانون الوضوح مع مشاريع أخرى على وقت المناقشة المحدود".
السناتور لوميس تعلن عن نشر نص مشروع القانون في 4 يوليو واستهداف التصويت في يوليو
على الرغم من ضغوط الجدول الزمني، يظل قانون الوضوح أولوية لمجلس الشيوخ. أخبرت السناتور سينثيا لوميس (جمهورية) قناة فوكس بيزنس أنه سيتم نشر النص الكامل لمشروع القانون في 4 يوليو (عيد الاستقلال) لإتاحة فرصة المراجعة، مع توقع التحرك في يوليو. صرح موظف غير معلن في مجلس الشيوخ لـ "ذا بلوك" أن "قانون الوضوح سيكون أولوية قصوى لكل من الديمقراطيين والجمهوريين في مجلس الشيوخ في يوليو".
بند الأخلاقيات وأحكام الملاذ الآمن لا تزال محل خلاف
يتطلب بندان رئيسيان مزيداً من التفاوض قبل مناقشتهما على أرض المجلس. وفقاً لـ "ذا بلوك"، عندما أقرت اللجنة المصرفية مشروع القانون في مايو، اشترط المشرعون الديمقراطيون دعمهم على تضمين إلزامي لبند أخلاقي يحظر على الرئيس ونائب الرئيس وغيرهما من المسؤولين الفيدراليين إجراء معاملات مالية تتعلق بالأصول الرقمية. بشكل منفصل، يتزايد الضغط لتعديل بند الملاذ الآمن لمطوري خدمات الحفظ غير الذاتي. وأشار التقرير إلى أن "الصناعة تدعم هذا البند، قائلة إنه يوفر يقيناً قانونياً ويمنع ابتكارات من الانتقال إلى الخارج، لكن وكالات إنفاذ القانون تخشى أن يعيق التحقيقات الجنائية".
مصدر صناعي يقترح معالجة المشروع خلال جلسة البطة العرجاء بين نوفمبر ويناير
في ظل عدم اليقين بشأن إقرار مشروع القانون في يوليو، يتوقع بعض المراقبين معالجته بين نوفمبر ويناير خلال جلسة البطة العرجاء بين انتخابات التجديد النصفي وأداء الأعضاء الجدد اليمين في يناير. أخبر مصدر صناعي منصة "ذا بلوك": "المناقشات الحالية تتجه نحو معالجة مشروع القانون خلال الفترة بين انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر وأداء الأعضاء الجدد اليمين في يناير".
الأسئلة الشائعة
ما العقبات التي يواجهها قانون الوضوح لإقراره في مجلس الشيوخ في يوليو؟
يجب أن يتنافس مشروع القانون على وقت المناقشة المحدود على أرض المجلس ضد قانون تفويض الدفاع الوطني، وتعديلات قانون المزارع، ومشروع قانون الإسكان الذي يتضمن حظراً للعملات الرقمية للبنوك المركزية، ومشروع قانون التحقق من المواطنة، بينما يدخل الكونغرس في عطلة في أغسطس، وفقاً لتقرير "ذا بلوك" في 25 يونيو (بالتوقيت المحلي).
ما البنود التي لم يتم حلّها في قانون الوضوح؟
اشترط أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون إقرار مشروع القانون في اللجنة المصرفية في مايو على تضمين بند أخلاقي يحظر على المسؤولين الفيدراليين إجراء معاملات بالأصول الرقمية، بينما يتزايد الضغط لمراجعة أحكام الملاذ الآمن لمطوري خدمات الحفظ غير الذاتي — وهو بند تدعمه الصناعة ولكن تعارضه وكالات إنفاذ القانون التي تشعر بالقلق بشأن التحقيقات الجنائية.
متى قالت السناتور لوميس إنه سيتم نشر نص مشروع قانون الوضوح؟
أخبرت السناتور سينثيا لوميس قناة فوكس بيزنس أنه سيتم نشر النص الكامل لمشروع القانون في 4 يوليو لإتاحة فرصة المراجعة، مع توقع التحرك في يوليو.
