يبحث الكونغرس في مشروع قانون Clarity Act بشأن هيكل السوق الفيدرالي للعملات الرقمية

ينظر الكونغرس في قانون «الوضوح» (Clarity Act)، وهو تشريع من شأنه وضع هيكل سوق اتحادي شامل للأصول الرقمية في الولايات المتحدة. وصف باتريك ماكنري، رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب السابق الذي تقاعد في يناير 2025، ويعمل حالياً مستشاراً كبيراً لدى «لازارد»، مشروع القانون بأنه قد يكون أهم قانون للتكنولوجيا منذ قانون الاتصالات السلكية واللاسلكية لعام 1996. وفي منشور بتاريخ 16 يوليو على منصة X ومقال رأي في مجلة Fortune، قال ماكنري إن التشريع سيمنح اليقين التنظيمي، وحماية المستهلكين، وقواعد تشغيل أوضح لشركات العملات الرقمية (crypto). ويمثل مشروع القانون محاولة لخلق تنظيم مخصص للأصول الرقمية قبل حدوث اضطراب كبير في السوق، على عكس الإصلاحات المالية التي تم تبنيها بعد أزمة 2008.

مقارنة ماكنري بين قانون «الوضوح» وقانون الاتصالات لعام 1996

في مقاله الرأيي في Fortune، وصف ماكنري قانون «الوضوح» بأنه أهم تشريع تكنولوجي استباقي منذ قانون الاتصالات لعام 1996. وقال إن المقترح سيسمح للكونغرس بالاستعداد للتغير التكنولوجي بدلاً من انتظار أزمة أخرى لفرض الاستجابة. وقارن رئيس اللجنة السابق مشروع القانون بالإصلاحات المالية التي تم تبنيها بعد الأزمة المالية لعام 2008، مشيراً إلى أن قانون «الوضوح» يمثل فرصة لتهيئة سياسة مالية شاملة قبل حدوث اضطراب كبير. وسيُنشئ مشروع القانون بنية مخصصة للأصول الرقمية بينما لا يزال القطاع في طور التطور، بدل تكييف قواعد كُتبت لأسواق أقدم.

أنصار مشروع القانون يصوّرون حماية المستهلك باعتبارها الحجة المحورية

قال ماكنري إن قانون «الوضوح» سيضع ضمانات لحماية المستهلكين والمستثمرين، مع منح وكالات إنفاذ القانون أدوات أفضل لتحديد المجرمين وبقية العناصر السيئة. ورد كولين ماككوني، رئيس الشؤون الحكومية في شركة رأس المال الاستثماري «أندريسن هوروويتز»، على منشور ماكنري بإطار اعتبر فيه أن قرار الكونغرس هو اختيار بين رقابة اتحادية أقوى وترك المستهلكين عرضة لانهيار آخر مثل FTX. ويقدّم الداعمون مشروع القانون باعتباره إطاراً لتنمية السوق والمساءلة معاً، مع معايير اتحادية واضحة تحدد كيفية عمل الشركات الشرعية، مع تعزيز الإشراف عبر قطاع الأصول الرقمية.

ماكنري يربط التنظيم الواضح بقدرة الولايات المتحدة التنافسية في العملات الرقمية

جادل ماكنري بأن رأس المال والابتكار العالميين سيتجهان نحو الأسواق التي تكون فيها القواعد واضحة، وحقوق الملكية محددة، وأنظمة تنظيمية يمكن الاعتماد عليها. وأشار إلى الدعم الذي يحظى به قانون GENIUS Act من الحزبين، إلى جانب مقترحات أخرى لبنية أسواق العملات الرقمية، بوصفه دليلاً على أن المشرعين يدركون بشكل متزايد الحاجة إلى تشريع مخصص للأصول الرقمية. وسيُوسّع قانون «الوضوح» هذا الجهد عبر معالجة البنية الأوسع لأسواق العملات الرقمية في الولايات المتحدة. وقالت السيناتور سينثيا لومّيس في 14 يوليو إن قانون CLARITY Act جاهز بعد أشهر من المفاوضات، مع وصول نص مشروع القانون خلال أيام.

الأسئلة الشائعة

ماذا قال باتريك ماكنري عن قانون «الوضوح» في 16 يوليو؟ نشر باتريك ماكنري على منصة X في 16 يوليو أن لدى الكونغرس فرصة للانتقال من «التنظيم التفاعلي» عبر تمرير تشريع يوفر اليقين التنظيمي وحماية المستهلكين ويزيد الثقة لدى رواد الأعمال الذين يبنون في قطاع الأصول الرقمية. ثم وسّع هذه التصريحات لاحقاً في مقال رأي في Fortune.

لماذا يقارن الداعمون قانون «الوضوح» بقانون الاتصالات لعام 1996؟ وصف ماكنري قانون «الوضوح» بأنه أهم تشريع تكنولوجي استباقي منذ قانون الاتصالات لعام 1996، لأنه سيسمح للكونغرس بالاستعداد للتغير التكنولوجي بشكل استباقي بدلاً من انتظار أزمة لفرض استجابة تنظيمية.

ماذا قال كولين ماككوني عن تداعيات حماية المستهلك في مشروع القانون؟ قدّم كولين ماككوني، رئيس الشؤون الحكومية في شركة «أندريسن هوروويتز»، قرار الكونغرس باعتباره خياراً بين رقابة اتحادية أقوى وترك المستهلكين عرضة لانهيار آخر مثل FTX، مع تعزيز حجة حماية المستهلك التي طرحها الداعمون لمشروع القانون.