يستعد الاتحاد الأوروبي لإجراء تقييم رسمي لضريبة مقترحة بنسبة 1% على القمار عبر الإنترنت، والتي قد تصبح أول ضريبة فوق وطنية في الكتلة على هذا القطاع. أكد مفوض الميزانية بالاتحاد الأوروبي، بيوتر سيرافين، أن المفوضية الأوروبية تدرس هذا الخيار، الذي اقترحه في فبراير عضو البرلمان الأوروبي الروماني، فيكتور نيجريسكو، كمصدر إيرادات جديد لميزانية الاتحاد الأوروبي للفترة 2028-2034. تقدر مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين أن الضريبة سترفع من 2.3 مليار دولار إلى 4.6 مليار دولار سنوياً عبر جميع الدول الأعضاء الـ27، مع تخصيص العائدات للتعليم والصحة النفسية والوقاية من الإدمان. يستجيب الاقتراح لتقديرات الصناعة بأن المشغلين غير القانونيين يسيطرون على حوالي 71% من سوق القمار عبر الإنترنت في أوروبا – أي ما يقرب من 92 مليار دولار في عام 2024 مقابل 38 مليار دولار للمواقع المرخصة. تمثل الضريبة أول محاولة للاتحاد الأوروبي لفرض رقابة على القمار على مستوى الكتلة بدلاً من ترك التنظيم للدول الأعضاء فقط، حيث تكثف الحكومات الوطنية بما في ذلك هولندا وفنلندا حملاتها ضد المشغلين غير المرخصين.
اقتراح نيجريسكو يستهدف إيرادات سنوية تتراوح بين 2.3 و4.6 مليار دولار لميزانية الاتحاد الأوروبي
اقترح فيكتور نيجريسكو، نائب رئيس البرلمان الأوروبي وعضو البرلمان الأوروبي الروماني، الضريبة بنسبة 1% في فبراير كمورد ذاتي جديد لميزانية الاتحاد الأوروبي. ستطبق الضريبة على إجمالي إيرادات القمار عبر جميع الدول الأعضاء الـ27، وتقدر مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين أنها ستدر من 2.3 مليار دولار إلى 4.6 مليار دولار سنوياً – أي ما بين 16 مليار دولار و32 مليار دولار على مدى دورة الميزانية البالغة سبع سنوات. سيتم تخصيص العائدات للتعليم وبرامج الشباب وخدمات الصحة النفسية ومبادرات الوقاية من الإدمان. ستكمل الضريبة الضرائب الوطنية الحالية التي يدفعها المشغلون بدلاً من استبدالها.
المشغلون غير القانونيين يمثلون 71% من سوق القمار عبر الإنترنت في أوروبا البالغ 130 مليار دولار
استشهد نيجريسكو بحجم السوق السوداء في أوروبا لتبرير الاقتراح. تشير تقديرات الصناعة إلى أن المشغلين غير القانونيين يمثلون حوالي 71% من نشاط القمار عبر الإنترنت في القارة – أي ما يقرب من 92 مليار دولار في عام 2024 مقابل حوالي 38 مليار دولار للمواقع المرخصة. يضع الاقتراح الضريبة على مستوى الاتحاد الأوروبي كآلية لمعالجة هذا الخلل مع توليد إيرادات للبرامج الاجتماعية.
هولندا وفنلندا تصعّدان الإنفاذ الوطني ضد المشغلين غير المرخصين
يأتي الاقتراح في وقت تشدد فيه الجهات التنظيمية الأوروبية الإنفاذ على المستوى الوطني. تحركت هولندا لحظر الإعلانات عن القمار، ورفعت مؤخراً أكبر مشغل غير قانوني لديها إلى المحكمة. حصلت فنلندا على إدانة جنائية لأحد البث المباشر للترويج للكازينوهات الخارجية. تمثل هذه الإجراءات اتجاهاً أوسع للدول الأعضاء في زيادة الضغط على عمليات القمار غير المرخصة.
مالطا تعارض الضريبة على أسس السيادة المالية
مالطا، حيث يمثل القمار حوالي 10% من الناتج المحلي الإجمالي، عارضت الاقتراح. صرح رئيس الوزراء روبرت أبيلا بأن السيادة المالية يجب أن تبقى مع الدول الأعضاء. انتقدت الرابطة الأوروبية للألعاب والمراهنات الخطة أيضاً. لم يتم الانتهاء من الاقتراح – من المستهدف التوصل إلى اتفاق بحلول أواخر عام 2026، على أن يكون تحصيل أي إيرادات بعد سنوات. ذكرت SBC News أن ضريبة مستقبلية قد تدفع الاتحاد الأوروبي لتوضيح موقفه من أسواق التوقعات، على الرغم من أن هذا لم يظهر في أي نص رسمي.
الأسئلة الشائعة
ما هو معدل ضريبة القمار عبر الإنترنت المقترحة من الاتحاد الأوروبي والإيرادات المقدرة؟
الضريبة المقترحة محددة بنسبة 1% من إجمالي إيرادات القمار عبر جميع الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد الأوروبي. تقدر مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين أنها ستجمع من 2.3 مليار دولار إلى 4.6 مليار دولار سنوياً، بإجمالي يتراوح بين 16 مليار دولار و32 مليار دولار على مدى دورة ميزانية الاتحاد الأوروبي البالغة سبع سنوات من 2028 إلى 2034.
لماذا تعارض مالطا اقتراح ضريبة القمار في الاتحاد الأوروبي؟
تعارض مالطا الضريبة على أسس السيادة المالية، حيث يمثل القمار حوالي 10% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. أصر رئيس الوزراء روبرت أبيلا على أن سلطة الضرائب يجب أن تبقى مع الدول الأعضاء الفردية بدلاً من نقلها إلى مستوى الاتحاد الأوروبي.
