Niederlande verbieten Polymarket wegen „illegaler Glücksspielangebote“

Kurz gefasst

• Die niederländische Glücksspielbehörde hat Polymarket angewiesen, den Betrieb im Land einzustellen, andernfalls drohen Geldstrafen von 420.000 € (462.000 $) pro Woche.
• Die Regulierungsbehörde erklärte, dass Vorhersagemärkte unter niederländischem Recht „illegales Glücksspiel“ darstellen.
• Dieser Schritt fügt sich in die zunehmende weltweite rechtliche Überprüfung des schnell wachsenden Vorhersagemarktsektors ein.

Die niederländische Glücksspielbehörde (Ksa) hat eine Strafverfügung gegen Adventure One QSS Inc. erlassen, den Betreiber der Vorhersagemarktplattform Polymarket, weil das Unternehmen angeblich ohne Lizenz illegale Glücksspielangebote im Land gemacht hat. Es ist der jüngste rechtliche Rückschlag für das Unternehmen, während Regulierungsbehörden weltweit die Branche verstärkt unter die Lupe nehmen. In einer am Dienstag veröffentlichten Erklärung teilte die Ksa mit, sie habe Polymarket angewiesen, sofort den Dienst für niederländische Nutzer einzustellen. Sollte das Unternehmen die Anweisung nicht befolgen, droht eine Geldstrafe von 420.000 € (462.000 $) pro Woche, maximal jedoch 840.000 € (924.000 $). „Vorhersagemärkte sind auf dem Vormarsch, auch in den Niederlanden“, sagte Ella Seijsener, Leiterin für Lizenzierung und Überwachung bei der Ksa. „Solche Unternehmen bieten Wetten an, die in unserem Markt unter keinen Umständen erlaubt sind, nicht einmal für Lizenzinhaber.“ Unter Berufung auf die „sozialen Risiken“ von Vorhersagemärkten, „beispielsweise den möglichen Einfluss auf Wahlen“, erklärte Seijsener, dass die Plattform „illegales Glücksspiel“ darstelle. Sie fügte hinzu, dass „jeder ohne Ksa-Lizenz kein Geschäft in unserem Markt betreiben darf. Dies gilt auch für diese neuen Glücksspielplattformen.“

Vorhersagemärkte weltweit Die Durchsetzungsmaßnahmen erfolgen vor dem Hintergrund eines starken globalen Wachstums der Vorhersagemärkte. Plattformen wie Polymarket und sein Hauptkonkurrent Kalshi haben in den letzten zwei Jahren ein explosionsartiges Wachstum verzeichnet, insbesondere im Zusammenhang mit wichtigen politischen Ereignissen wie der US-Präsidentschaftswahl 2024. Das monatliche Handelsvolumen auf führenden Plattformen übersteigt 13,5 Milliarden US-Dollar, mit mehr als 43 Millionen Transaktionen, so ein Bericht von Dune und Keyrock vom November 2025. Die Kontroverse um den Sektor dreht sich um einen Kernstreit: Betreiber von Vorhersagemärkten bestehen darauf, keine Glücksspielplattformen zu sein, während Regulierungsbehörden in mehreren Jurisdiktionen argumentieren, dass das Zulassen von Wetten auf unsichere reale Ereignisse einem Glücksspiel gleichkommt. Während diese Märkte sich auf Politik, Sport und makroökonomische Ereignisse ausdehnen, stellen Behörden zunehmend die Frage, ob sie unter die bestehenden Glücksspielgesetze fallen.  Die regulatorischen Gegenwinde haben die kommerziellen Ambitionen von Polymarket nicht gebremst. Am Mittwoch kündigte das Unternehmen eine Partnerschaft mit Substack an, die es Autoren auf der Plattform ermöglichen soll, Live-Daten von Polymarket in ihre Newsletter zu integrieren, mit der Aussage, „Journalismus ist besser, wenn er durch Live-Märkte gestützt wird.“ Außerdem schloss es Ende Januar eine Partnerschaft mit Major League Soccer, während der Rivale Kalshi Deals mit CNBC und CNN eingegangen ist.

Polymarket reagierte nicht auf eine Anfrage zur Stellungnahme. Polymarket und Kalshi haben wiederholt argumentiert, dass ihre Produkte als Finanzinstrumente und nicht als Wetten strukturiert sind. Kalshi-CEO Tarek Mansour sagte im April letzten Jahres, das Unternehmen biete „Ereigniskontrakte“ an, keine Wetten, und beschrieb die Plattform als „offenen Finanzmarkt“, auf dem Nutzer gegeneinander handeln, anstatt gegen einen Buchmacher. „Wenn wir wetten, dann würde ich sagen, dass Sie im Grunde den gesamten Finanzmarkt als Glücksspiel bezeichnen“, sagte er damals. Regulatorische Gegenwinde Trotz dieser Behauptungen sehen sich Vorhersagemarktunternehmen zunehmendem rechtlichem Druck ausgesetzt. Kalshi verteidigt derzeit eine Sammelklage im Southern District of New York, in der behauptet wird, das Unternehmen betreibe eine „illegale und unlizenzierte Sportwette“. Polymarket und andere Plattformen sind in US-Bundesstaaten, Großbritannien, Frankreich, Deutschland, Italien, Australien, Singapur, Portugal, Ungarn, Thailand und nun auch in den Niederlanden auf rechtliche oder regulatorische Herausforderungen gestoßen. Allein in den USA laufen Dutzende von Klagen gegen Vorhersagemärkte, eingereicht von Bundesbehörden, Native American Stämmen, Investoren, die Geld verloren haben, und Glücksspielregulierern. Jan Scheele, Vorstandsmitglied der Blockchain Netherlands Foundation, sagte, die niederländische Maßnahme sei im Einklang mit der traditionell strengen Regulierungsstrategie des Landes. „Das wäre im niederländischen Kontext nicht ungewöhnlich“, sagte er und fügte hinzu, dass die Niederlande „einen Ruf dafür haben, relativ strenge Standards bei Lizenzanforderungen und regulatorischer Einhaltung anzuwenden, auch in aufstrebenden Sektoren wie Krypto und digitalen Vermögenswerten.“ Die Behörden erwarten im Allgemeinen, dass Unternehmen die entsprechenden Genehmigungen einholen, bevor sie Dienste für niederländische Nutzer anbieten, und die laufende Einhaltung von Verbraucherschutz- und Anti-Geldwäsche-Regeln nachweisen, so Scheele. Niederländische Regulierungsbehörden verfolgen in der Regel eine proaktive Durchsetzungsstrategie, wenn sie der Ansicht sind, dass Unternehmen ohne Genehmigung operieren oder gegen rechtliche Verpflichtungen verstoßen, sagte Scheele. „Das spiegelt eine Regulierungsphilosophie wider, die Verbraucherschutz und systemische Integrität über eine eher permissive, innovationsorientierte Herangehensweise stellt.“ Aus regulatorischer Sicht konzentrieren sich die Behörden meist darauf, was ein Produkt den Nutzern ermöglicht, anstatt wie es bezeichnet wird. Wenn Nutzer Wert auf unsichere reale Ereignisse setzen und bei Erfolg eine finanzielle Rendite erhalten können, ähnelt das in wirtschaftlicher und verhaltensbezogener Hinsicht einem Glücksspiel, auch wenn die Oberfläche einer Handelsplattform ähnelt und Transaktionen mit Krypto-Assets abgewickelt werden. Gleichzeitig bemerkte Scheele, dass einige Vorhersagemärkte informatorische Zwecke erfüllen könnten, indem sie verstreutes Wissen aggregieren und Erwartungen an zukünftige Entwicklungen signalisieren. Theoretisch könnten solche Märkte Entscheidungen oder Risikomanagement über Unterhaltung hinaus unterstützen. Unter den aktuellen niederländischen Gesetzen überwiegen jedoch die potenziellen Informationsvorteile nicht die Lizenzanforderungen, wenn die Aktivität als Glücksspiel eingestuft wird.