L’Union européenne a approuvé son 21e paquet de sanctions contre la Russie après des semaines de négociations entre les États membres. Les mesures visent 218 personnes et entités liées à la guerre de Moscou en Ukraine, ce qui en fait le plus vaste cycle de sanctions du bloc en quatre ans. La cheffe de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, a déclaré que ce paquet frappe des canaux financiers et énergétiques clés, en ciblant plus de 100 banques et opérateurs crypto, plus de 40 navires de la « flotte fantôme », ainsi que plusieurs raffineries de pétrole en Russie et au Belarus. Les sanctions comprennent des gels d’actifs, des interdictions de voyage et des restrictions de transactions, visant des entreprises et des réseaux accusés d’aider la Russie à maintenir le commerce, le financement et les flux énergétiques pendant le conflit en Ukraine.
L’UE désigne 94 banques russes et opérateurs crypto pour des sanctions
Le paquet de sanctions désigne 94 institutions financières russes, principalement des banques, ainsi que la Bourse de Moscou. Ces inscriptions portent à plus de 100 le nombre de banques russes visées par des sanctions, représentant plus de la moitié des 213 prêteurs russes connectés à l’international, selon des chiffres cités par des diplomates de l’UE.
Le paquet inclut des interdictions de transactions visant 32 banques. Ces restrictions doivent déconnecter les prêteurs concernés de SWIFT, le système mondial de messagerie financière utilisé pour les instructions de paiement. Les plus grandes banques russes ont été retirées de SWIFT après l’invasion de l’Ukraine, et les nouvelles mesures étendent cette approche à des prêteurs plus petits et régionaux.
Les opérateurs crypto sont inclus car, selon des responsables de l’UE, des entreprises russes ont utilisé des réseaux d’actifs numériques pour maintenir les paiements. Le paquet ajoute des sociétés crypto et des plateformes de négoce de pétrole à la liste des entités soumises à l’interdiction de transactions. Les sanctions couvrent aussi plus de 50 entités du complexe militaro-industriel que des responsables de l’UE ont liées à la chaîne d’approvisionnement de défense de la Russie, y compris des producteurs impliqués dans des programmes de drones longue portée.
Le président du Conseil européen, Antonio Costa, a déclaré que le paquet vise « l’énergie, les services financiers, la crypto et le commerce ». Kaja Kallas a écrit : « Nous avons touché plus d’une centaine de banques et d’opérateurs crypto, plus de 40 navires de la flotte fantôme, et plusieurs raffineries de pétrole en Russie et au Belarus, qui aident à maintenir la guerre de Moscou. »
L’UE gèle le plafond du prix du pétrole russe à 44,10 $ le baril pendant 12 mois
Le paquet gèle le plafond du prix du pétrole russe à 44,10 $ le baril pendant 12 mois. Ce plafond vise à limiter les recettes pétrolières russes tout en évitant un choc plus large sur les prix de l’énergie. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que le gel empêche la Russie de profiter de mouvements soudains du marché, écrivant que le bloc « gelait l’ajustement du plafond du prix du pétrole pour une année ».
Le pétrole brut russe s’est souvent échangé au-dessus du plafond. Les Urals, la principale qualité d’exportation de la Russie, ont été valorisés à près de 67,50 $ le baril cette semaine, hors coûts de transport et d’assurance.
Le paquet inclut un compromis sur le gaz naturel liquéfié (GNL) russe. Les entreprises de l’UE ont obtenu une exemption d’un an, avec renouvellement automatique, permettant des transferts de GNL russe vers des pays tiers après une échéance du 1er janvier. La Grèce a poussé pour cette exemption, en faisant valoir qu’une interdiction des services de transfert déplacerait les activités hors d’Europe sans réduire les recettes russes.
Les importations de GNL russe vers l’UE seront interdites à partir du 1er janvier. L’exemption s’applique aux transferts vers des pays tiers, et non aux achats directs par l’UE.
FAQ
Que l’UE a-t-elle approuvé dans son 21e paquet de sanctions contre la Russie ?
L’UE a approuvé des sanctions visant 218 personnes et entités, dont 94 institutions financières russes, des opérateurs crypto, plus de 40 navires de la flotte fantôme et plusieurs raffineries de pétrole en Russie et au Belarus. Le paquet comprend des gels d’actifs, des interdictions de voyage et des restrictions de transactions.
Combien de banques russes sont désormais sanctionnées par l’UE ?
Plus de 100 banques russes sont désormais sanctionnées, représentant plus de la moitié des 213 prêteurs russes connectés à l’international. Le dernier paquet inclut des interdictions de transactions visant 32 banques, qui seront déconnectées de SWIFT.
Que se passe-t-il pour les importations de GNL russe à partir du 1er janvier ?
Les importations de GNL russe par l’UE seront interdites à partir du 1er janvier. Toutefois, les entreprises de l’UE ont reçu une exemption d’un an, avec renouvellement automatique, permettant des transferts de GNL russe vers des pays tiers, à la suite d’un compromis défendu par la Grèce.
