L'UE prépare une évaluation d'une taxe de 1% sur les jeux d'argent en ligne visant un chiffre d'affaires annuel de 2,3 à 4,6 milliards de dollars.

L'Union européenne prépare une évaluation formelle d'une proposition de taxe de 1 % sur les jeux d'argent en ligne, qui pourrait devenir le premier prélèvement supranational du bloc sur ce secteur. Le commissaire européen au budget, Piotr Serafin, a confirmé que la Commission européenne évalue cette option, proposée en février par le député européen roumain Victor Negrescu comme nouvelle source de revenus pour le budget 2028-2034 de l'UE. Le groupe des Socialistes et Démocrates estime que cette taxe rapporterait entre 2,3 et 4,6 milliards de dollars par an dans les 27 États membres, les recettes étant destinées à l'éducation, à la santé mentale et à la prévention des addictions. La proposition répond aux estimations du secteur selon lesquelles les opérateurs illégaux contrôlent environ 71 % du marché européen des jeux d'argent en ligne – soit environ 92 milliards de dollars en 2024, contre 38 milliards de dollars pour les sites agréés. Cette taxe représente la première tentative de l'UE d'exercer une surveillance des jeux d'argent au niveau de l'Union plutôt que de laisser la réglementation uniquement aux États membres, alors que des gouvernements nationaux, dont les Pays-Bas et la Finlande, intensifient les mesures de répression contre les opérateurs non agréés.

La proposition Negrescu vise des recettes annuelles de 2,3 à 4,6 milliards de dollars pour le budget de l'UE

Victor Negrescu, vice-président du Parlement européen et député européen roumain, a proposé cette taxe de 1 % en février comme nouvelle « ressource propre » pour le budget de l'UE. La taxe s'appliquerait au produit brut des jeux d'argent dans les 27 États membres et, selon les estimations du groupe des Socialistes et Démocrates, générerait entre 2,3 et 4,6 milliards de dollars par an – soit entre 16 et 32 milliards de dollars sur le cycle budgétaire de sept ans. Les recettes seraient allouées à l'éducation, aux programmes pour la jeunesse, aux services de santé mentale et aux initiatives de prévention des addictions. La taxe viendrait compléter, et non remplacer, les prélèvements nationaux existants que les opérateurs paient actuellement.

Les opérateurs illégaux représentent 71 % du marché européen des jeux d'argent en ligne, estimé à 130 milliards de dollars

Negrescu a cité l'ampleur du marché noir européen pour justifier sa proposition. Les estimations du secteur indiquent que les opérateurs illégaux représentent environ 71 % de l'activité de jeux d'argent en ligne sur le continent – soit environ 92 milliards de dollars en 2024, contre environ 38 milliards de dollars pour les sites agréés. La proposition présente la taxe à l'échelle de l'UE comme un mécanisme pour remédier à ce déséquilibre tout en générant des recettes pour des programmes sociaux.

Les Pays-Bas et la Finlande intensifient les mesures répressives nationales contre les opérateurs non agréés

Cette proposition intervient alors que les régulateurs européens renforcent les mesures répressives au niveau national. Les Pays-Bas ont interdit les publicités pour les jeux d'argent et ont récemment traduit en justice leur plus grand opérateur illégal. La Finlande a obtenu une condamnation pénale d'un streamer pour avoir fait la promotion de casinos offshore. Ces actions s'inscrivent dans une tendance plus large des États membres à accroître la pression sur les opérations de jeux d'argent non agréées.

Malte s'oppose à la taxe pour des raisons de souveraineté fiscale

Malte, où les jeux d'argent représentent environ 10 % du PIB, s'est opposée à la proposition. Le Premier ministre Robert Abela a déclaré que la souveraineté fiscale doit rester aux États membres. L'Association européenne des jeux et paris a également critiqué le projet. La proposition n'est pas encore finalisée – un accord est visé pour fin 2026, et toute perception de recettes est encore à des années. SBC News a rapporté qu'une future taxe pourrait inciter l'UE à clarifier sa position sur les marchés de prédiction, bien que cela ne figure dans aucun texte officiel.

FAQ

Quel est le taux proposé de la taxe européenne sur les jeux d'argent en ligne et quelles sont les recettes estimées ?

La taxe proposée est fixée à 1 % du produit brut des jeux d'argent dans l'ensemble des 27 États membres de l'UE. Le groupe des Socialistes et Démocrates estime qu'elle rapporterait entre 2,3 et 4,6 milliards de dollars par an, soit entre 16 et 32 milliards de dollars sur le cycle budgétaire de sept ans de l'UE, de 2028 à 2034.

Pourquoi Malte s'oppose-t-elle à la proposition de taxe européenne sur les jeux d'argent ?

Malte s'oppose à la taxe pour des raisons de souveraineté fiscale, car les jeux d'argent représentent environ 10 % du PIB du pays. Le Premier ministre Robert Abela a insisté sur le fait que le pouvoir de taxation doit rester aux États membres plutôt que d'être transféré au niveau de l'UE.