Le Comité des marchés financiers de la Douma d'État russe a approuvé le 8 juillet la version finale de la deuxième lecture du projet de loi sur la régulation des crypto-monnaies, qui sera soumise à l'examen officiel en deuxième lecture ; le président du comité, Anatoly Aksakov, a révélé plusieurs ajustements clés. La version de deuxième lecture supprime l'obligation de déclarer obligatoirement les adresses de portefeuilles crypto, la remplaçant par une déclaration des soldes et des flux de transactions. Un nouvel amendement permet d'acheter légalement des titres boursiers et des actifs financiers numériques russes (DFA) avec des crypto-monnaies.
Ajustements clés de la deuxième lecture : suppression de la déclaration obligatoire des adresses de portefeuilles, remplacée par les soldes et les flux de transactions
Selon la déclaration publique du président du comité, Aksakov, l'ajustement le plus central de la version de deuxième lecture est : la suppression de l'obligation de déclarer les adresses de portefeuilles crypto, remplacée par la déclaration des soldes et des flux de transactions. La raison invoquée par Aksakov est la protection de la sécurité des informations personnelles, affirmant que ces informations sensibles « pourraient être utilisées contre l'État russe ».
Cet ajustement reflète la volonté du législateur russe de trouver un équilibre entre la transparence de la régulation des crypto-monnaies et la protection des informations personnelles des résidents. L'avancée du projet de loi sur le site de la Douma d'État était restée inchangée depuis fin avril, jusqu'à l'approbation de ce comité.
Nouvelles dispositions : exigences supplémentaires pour l'achat de DFA russes et les transactions sur les bourses étrangères avec des crypto-monnaies
Selon les rapports, la version de deuxième lecture ajoute deux autorisations importantes : premièrement, un nouvel amendement permet d'acheter légalement des titres boursiers et des actifs financiers numériques russes (DFA) avec des crypto-monnaies, ouvrant une voie légale entre les actifs cryptographiques et les marchés financiers traditionnels.
Deuxièmement, dans un avenir prévisible, les autorités prévoient d'autoriser les courtiers et gestionnaires d'actifs russes légaux à effectuer des transactions sur des bourses de crypto-monnaies étrangères ; Aksakov a déclaré que cela « nécessite de satisfaire à certaines exigences supplémentaires, comme la convivialité juridictionnelle des bourses étrangères », ce qui signifie que la juridiction à laquelle appartient la bourse étrangère doit répondre aux critères de « convivialité » de la Russie.
Plafond pour les investisseurs non qualifiés, règle de gel de deux jours et position non résolue sur les portefeuilles non dépositaires
Selon les spécifications détaillées de la version de deuxième lecture, le projet de loi introduit les trois restrictions suivantes pour les utilisateurs de détail et les transferts de fonds :
Plafond annuel pour les investisseurs non qualifiés : le plafond annuel des transactions crypto via un seul intermédiaire est de 300 000 roubles, et limité aux « crypto-monnaies les plus liquides ».
Gel de deux jours pour les transferts importants : le projet de loi prévoit que tout « transfert de fonds importants vers l'étranger et à des tiers » doit être soumis à un examen de gel de deux jours.
Interdiction des portefeuilles non dépositaires en suspens : la proposition d'interdire aux Russes l'utilisation de portefeuilles crypto non dépositaires (c'est-à-dire des portefeuilles inaccessibles aux intermédiaires ou aux autorités) n'a pas été clairement maintenue ou non par Aksakov dans sa déclaration.
Questions fréquentes
Quel est le changement central de la version de deuxième lecture du projet de loi russe sur la régulation des crypto-monnaies ?
Selon la déclaration publique du président du comité, Aksakov, les principaux ajustements de la version de deuxième lecture comprennent : la suppression de l'obligation de déclarer les adresses de portefeuilles crypto (remplacée par la déclaration des soldes et des flux de transactions) ; l'ajout d'un amendement autorisant l'achat de titres boursiers et de DFA russes avec des crypto-monnaies ; l'introduction d'une règle de gel de deux jours pour les transferts importants vers l'étranger et à des tiers ; ainsi qu'un plafond annuel de 300 000 roubles pour les investisseurs non qualifiés.
Les portefeuilles crypto non dépositaires seront-ils interdits en Russie ?
Selon la déclaration d'Aksakov, il n'a pas clairement indiqué le sort final de la proposition d'interdire aux Russes l'utilisation de portefeuilles crypto non dépositaires ; ce sujet reste en suspens pour l'instant. Le résultat législatif spécifique dépendra du texte officiel après l'adoption de la loi.
Quand les courtiers légaux russes pourront-ils trader sur des bourses de crypto-monnaies étrangères ?
Selon la déclaration d'Aksakov, dans un avenir prévisible, les autorités prévoient d'autoriser les courtiers et gestionnaires d'actifs russes légaux à effectuer des transactions sur des bourses de crypto-monnaies étrangères, mais ils devront satisfaire à des exigences supplémentaires telles que la « convivialité juridictionnelle des bourses étrangères » ; le calendrier de mise en œuvre spécifique et les critères de qualification des bourses étrangères dépendront du texte final de la loi et des règles réglementaires ultérieures.
