Le Sénat publie le Clarity Act, avec des protections pour les développeurs et une clause d’expiration éthique en 2029

Les républicains ont publié le dernier texte d’une loi complète sur la cryptomonnaie après des mois de discussions, ouvrant la voie à un éventuel vote complet au Sénat dès la semaine prochaine. Le projet de loi de 616 pages combine des versions adoptées par la commission sénatoriale de l’agriculture et la commission sénatoriale des banques au cours de l’année écoulée, en traitant d’un point de blocage majeur concernant des garanties d’éthique pour les responsables fédéraux qui profiteraient d’actifs numériques pendant qu’ils sont en fonction. Le débat sur l’éthique s’est intensifié après que des déclarations financières publiées le mois dernier ont montré que le président Trump avait reçu des millions de dollars liés à World Liberty Financial, la société de cryptomonnaies de sa famille, en plus d’une controverse autour des memecoins de Trump.

Le projet de loi instaure des restrictions d’éthique avec une clause de caducité en 2029

Le dernier texte du projet de loi inclut une section d’éthique qui empêche les responsables publics, les employés et leurs conjoints d’émettre ou de parrainer des actifs numériques, tout en autorisant les investissements dans des actifs numériques. Le ministère de la Justice est désigné pour faire appliquer la disposition. La section d’éthique détaille une clause de caducité indiquant qu’elle « n’aura aucune force ni effet à partir de midi le 20 janvier 2029 ». La sén. Angela Alsobrooks a déclaré dans un communiqué mardi que l’application par le DOJ d’une disposition d’éthique est « une offre non sérieuse » et a exprimé son opposition à l’adoption du projet de loi avec ce libellé, en faisant valoir que les procureurs généraux des États doivent être impliqués.

La Blockchain Regulatory Certainty Act crée un régime de protection pour les développeurs

Le projet de loi intègre la Blockchain Regulatory Certainty Act, qui crée un régime de protection (safe harbor) pour les développeurs non-dépositaires (non-custodial) en clarifiant qu’ils ne sont pas des transmetteurs de fonds. La disposition bénéficie du soutien d’une grande partie de l’industrie crypto, qui affirme qu’elle apporte une certitude juridique aux développeurs de logiciels et contribue à empêcher l’innovation de se déplacer à l’étranger. Des groupes d’application de la loi et des responsables catholiques ont averti que la disposition pourrait affaiblir les garanties visant à lutter contre la traite d’êtres humains et pourrait entraver des enquêtes.

Les groupes de l’industrie soutiennent le projet alors que le vote au Sénat approche

Le PDG de Digital Chamber, Cody Carbone, a qualifié le texte du projet de loi de « pas significatif » dans un communiqué mercredi, affirmant qu’il représente la meilleure chance d’obtenir une loi durable sur la structure du marché permettant à l’Amérique de devenir le leader mondial des actifs numériques. Le PDG de la Blockchain Association, Summer Mersinger, a déclaré dans un communiqué qu’ils examinaient le texte et qu’ils sont reconnaissants envers les sénateurs et les équipes des deux côtés de l’hémicycle qui ont consacré un temps considérable à parvenir à ce moment. Le projet de loi nécessiterait un soutien démocrate pour être adopté lors d’un vote complet au Sénat, avec une incertitude persistante quant à savoir si les dispositions d’éthique disposent d’un soutien suffisant. Si le Sénat adopte le projet de loi au cours des prochaines semaines avant le début de la pause d’août le 7 août, il sera transmis à la Chambre pour un vote.

FAQ

Qu’est-ce que la disposition d’éthique de la Senate Clarity Act limite ?
La section d’éthique empêche les responsables publics, les employés et leurs conjoints d’émettre ou de parrainer des actifs numériques, tout en autorisant les investissements dans des actifs numériques. La disposition comprend une clause de caducité mettant fin à ses effets à midi le 20 janvier 2029, le ministère de la Justice étant désigné comme autorité chargée de l’application.

Pourquoi la Blockchain Regulatory Certainty Act est-elle devenue controversée ?
La disposition crée un régime de protection pour les développeurs non-dépositaires en clarifiant qu’ils ne sont pas des transmetteurs de fonds, ce que l’industrie crypto présente comme apportant une certitude juridique. Toutefois, des groupes d’application de la loi et des responsables catholiques ont averti que cela pourrait affaiblir les garanties visant à lutter contre la traite d’êtres humains et entraver des enquêtes.