Le chef de file du Parti démocratique de Corée, Ahn Do-geol, a annoncé des amendements à la loi sur les finances nationales lors d'une conférence de presse à l'Assemblée nationale cet après-midi, déclarant que les réformes établiront un système de gestion fiscale qui répond de manière proactive à la volatilité des recettes fiscales et transformera les recettes excédentaires en compétitivité nationale. Ahn a projeté que si le boom des semi-conducteurs et l'activation du marché boursier se poursuivent l'année prochaine, des recettes fiscales supplémentaires allant jusqu'à 100 billions de wons au-delà des prévisions initiales du Plan national de gestion fiscale pourraient se produire. La loi actuelle sur les finances nationales ne contient pas de dispositions claires obligeant le gouvernement à réviser les budgets de recettes ou à réajuster les finances par le biais de la délibération de l'Assemblée nationale lorsqu'un excédent ou un déficit à grande échelle se produit au cours de l'exercice fiscal.
Le système actuel manque de dispositions d'ajustement en cours d'année
Ahn a souligné que, bien que la volatilité des recettes fiscales se soit considérablement accrue, le système de gestion fiscale de la Corée du Sud reste bloqué dans les cadres passés. Il a déclaré que la loi actuelle sur les finances nationales ne contient aucune réglementation claire obligeant le gouvernement à réviser les budgets de recettes ou à réajuster les finances par le biais de la délibération de l'Assemblée nationale lorsqu'un excédent ou un déficit fiscal à grande échelle se produit au cours de l'exercice. En conséquence, lorsque des déficits fiscaux surviennent, le gouvernement a répondu en réduisant considérablement ou en traitant comme inutilisés les projets délibérés et confirmés par l'Assemblée nationale sur la base du jugement du pouvoir exécutif, au lieu de poursuivre des budgets supplémentaires de correction des recettes. Ahn a noté que cette approche neutralise effectivement l'autorité de confirmation du budget de l'Assemblée nationale et réduit considérablement la prévisibilité de la gestion fiscale.
Inversement, lorsque des recettes fiscales excédentaires se produisent, la plupart sont traitées comme un excédent fiscal sans utilisation opportune, étant utilisées principalement pour le règlement de la taxe d'allocation locale et le remboursement des obligations d'État. Bien que ces fins soient nécessaires, les limitations institutionnelles entraînent la perte de ressources financières précieuses qui pourraient être utilisées pour des investissements stratégiques pour l'avenir et une réponse économique.
Ahn propose une réforme en trois parties de la loi sur les finances nationales
Ahn a annoncé que le Parti démocratique poursuivra trois améliorations institutionnelles par le biais d'amendements à la loi sur les finances nationales pour changer le paradigme de la gestion fiscale. Premièrement, le parti imposera la formulation d'un budget supplémentaire comprenant la correction des recettes et l'ajustement des dépenses lorsque les variations des recettes fiscales dépassent une certaine échelle. Deuxièmement, le parti créera un « Fonds de réponse future » qui accumule une partie des recettes fiscales excédentaires générées pendant les périodes de boom fiscal dans un fonds, établissant un dispositif de sécurité fiscale à utiliser en cas de récession économique ou de déficit fiscal. Troisièmement, une partie des réserves du fonds sera utilisée pour l'expansion des moteurs de croissance futurs et l'investissement stratégique national.
Ahn a précisé que la loi stipulera clairement que le fonds ne peut être utilisé que pour des projets stratégiques qui renforcent la compétitivité nationale, y compris le développement des industries futures telles que l'IA et les semi-conducteurs, l'atténuation de la polarisation des actifs et des revenus, et le développement régional équilibré.
Le gouvernement a réduit de 50 billions de wons ses dépenses lors du déficit fiscal de 2023
Selon Ahn, le gouvernement a ajusté environ 50 billions de wons de dépenses tout en répondant à un déficit fiscal dépassant 56 billions de wons en 2023. Ce précédent historique démontre l'ampleur des réductions unilatérales de dépenses que le pouvoir exécutif met en œuvre sans processus budgétaires supplémentaires lorsqu'il fait face à des déficits de recettes.
FAQ
Qu'est-ce qu'Ahn Do-geol a proposé lors de la conférence de presse à l'Assemblée nationale ?
Ahn Do-geol a proposé des amendements à la loi sur les finances nationales consistant en trois réformes : des budgets supplémentaires obligatoires en cas de changements significatifs des recettes fiscales, la création d'un « Fonds de réponse future » utilisant les recettes excédentaires pendant les périodes de boom, et un investissement stratégique dans l'IA et les semi-conducteurs en utilisant les réserves du fonds.
De combien le gouvernement sud-coréen a-t-il réduit ses dépenses en 2023 ?
Le gouvernement a ajusté environ 50 billions de wons de dépenses tout en répondant à un déficit fiscal dépassant 56 billions de wons en 2023, selon Ahn Do-geol.
