Kebijakan pemerintahan Trump dan Denmark memulai negosiasi teknis terkait Greenland, dengan pihak AS menuntut “hak masuk permanen” dan eksploitasi sumber daya, sementara Denmark bersikeras mempertahankan klausul konsultasi dalam Perjanjian Pertahanan 1951, memulai pertarungan tentang kedaulatan dan kendali.
(Latar belakang: Trump dikabarkan ingin menukar Greenland dengan “sewa 99 tahun + status AS” untuk mendapatkan kendali nyata, meniru Inggris yang menyewa Hong Kong pada masa lalu)
(Konteks tambahan: Belajar negosiasi dari Trump|Apa itu transaksi TACO? Pahami filosofi tekanan ekstrem “menyebut harga dulu, lalu mundur”)
Daftar isi artikel
Jika Anda menonton siaran Forum Davos minggu lalu, mungkin Anda berpikir Trump sudah memegang pena, bersiap menjadikan Greenland sebagai negara bagian ke-51 Amerika Serikat, dan secara terbuka mengumumkan telah mencapai “kerangka perjanjian”.
Namun sebenarnya dalam diplomasi, “kerangka” biasanya hanya berarti setuju duduk dan bernegosiasi. Baru pada 28 Januari, pertarungan nyata dimulai di Washington: Menteri Luar Negeri Marco Rubio sedang mengadakan pertemuan dengan pejabat Denmark dan Greenland untuk membahas langkah selanjutnya terkait Greenland.
Menurut laporan ABC News, syarat yang diajukan pemerintahan Trump bukan sekadar perluasan pangkalan militer, melainkan “hak masuk penuh” ke beberapa wilayah Greenland, serta hak eksplorasi tambang untuk menghalangi kepentingan China, dan yang lebih menarik adalah kata keterangan waktu: “permanen Forever”.
Dalam kontrak bisnis, tidak ada yang benar-benar permanen, tetapi dalam geopolitik, dua kata ini mewakili pengalihan kedaulatan secara substantif. Trump tidak hanya ingin menempatkan beberapa jet F-35 di sana, analisis dari luar menyebutkan bahwa dia juga ingin mengendalikan sumber daya mineral langka di Greenland, jalur pelayaran Arktik, dan hak menempatkan sistem pertahanan rudal “Golden Dome”…。
Baca lebih lanjut: Mengapa Trump sangat ingin menguasai Greenland? Pulau yang 80% tertutup es ini menyimpan apa sebenarnya
Namun Denmark juga bukan tanpa perlawanan, mereka memegang selembar kertas kuno: Perjanjian Pertahanan 1951. Dokumen ini ditandatangani awal Perang Dingin, meskipun memberi AS hak militer luas, kedua belah pihak pernah merevisi perjanjian pada 2004, yang menyatakan bahwa sebelum AS melakukan “perubahan besar” terhadap operasi atau fasilitas militer di Greenland, harus berkonsultasi dan memberi tahu Denmark dan Greenland.
Saat ini, militer AS memiliki Pangkalan Angkasa Pituffik di Greenland. Niat Washington sangat jelas: mereka ingin memanfaatkan negosiasi ini untuk merevisi perjanjian, dan menghapus klausul “konsultasi” yang menyebalkan itu.
Ini seperti pemilik rumah yang menyewakan rumah kepada Anda tetapi tetap memiliki hak masuk kapan saja untuk memeriksa pipa; dan sekarang, penyewa meminta mengganti kunci pintu dan melarang pemilik masuk ke dalam selamanya.
Pejabat Denmark di AS beberapa hari ini juga menunjukkan sikap menarik: mereka menegaskan bersedia menggunakan fleksibilitas dari perjanjian yang ada: boleh bernegosiasi, tetapi sesuai aturan saya, selama tidak menyentuh garis merah “kedaulatan”, semuanya bisa didiskusikan.
Sebenarnya ketegangan saat ini tidak hanya di Kopenhagen, tetapi juga di Berlin dan Paris. Pemimpin Denmark dan Greenland minggu ini bolak-balik di ibu kota negara Eropa, mereka sangat paham bahwa kekuatan Denmark saja tidak cukup menahan tekanan Washington. Analisis Politico menunjukkan bahwa sekutu Eropa saat ini berada dalam posisi dilematis. Tarif yang sebelumnya diterapkan Trump telah membuat ekonomi Eropa tercekik, dan jika sekarang mereka keras terhadap Greenland, bisa memicu balasan yang lebih keras lagi.
Denmark berusaha “meng-EURO-kan” masalah Greenland, menjadikannya isu kedaulatan seluruh Eropa, untuk meningkatkan posisi tawar. Tetapi Trump mahir dalam “negosiasi bilateral”, menarik Anda ke dalam ruangan kecil dan memecahnya satu per satu.
Kita menyaksikan sebuah transaksi khas Trump: pertama mengajukan harga yang absurd (membeli Greenland), lalu mundur selangkah, dan mendapatkan apa yang benar-benar diinginkan (kendali permanen atas militer dan sumber daya), serta mengklaim ini sebagai kemenangan bersama. Beberapa minggu ke depan, negosiasi teknis akan menentukan apakah AS bisa mendapatkan kunci tanah ini tanpa mengubah bendera Greenland.