Otoritas Sekuritas dan Pasar Eropa (ESMA) memerintahkan penyedia layanan aset kripto (CASP) yang tidak memiliki izin untuk mulai menghentikan operasi mereka di Uni Eropa sebelum masa transisi Peraturan Pasar dalam Aset Kripto (MiCA) berakhir pada 1 Juli 2026. ESMA mengeluarkan panduan tersebut pada 23 Juni karena beberapa penyedia masih belum memiliki otorisasi MiCA meskipun terus melayani klien UE berdasarkan rezim nasional. Perusahaan yang gagal mendapatkan izin harus segera mengambil langkah untuk keluar dari pasar secara tertib sambil melindungi aset klien dan mengurangi risiko terhadap integritas pasar, menurut regulator.
ESMA Memerintahkan CASP Tanpa Izin untuk Menghentikan Penerimaan Klien Baru
Meskipun banyak CASP diharapkan menerima izin sebelum batas waktu, beberapa lainnya mungkin masih beroperasi tanpa persetujuan yang diperlukan berdasarkan MiCA. ESMA menyatakan: "ESMA mengharapkan CASP yang tidak memiliki izin untuk segera mengambil langkah-langkah untuk menghentikan aktivitas UE mereka secara tertib, sambil juga menjaga kepentingan klien dan mengurangi risiko terhadap integritas pasar."
ESMA mengoordinasikan penerapan kerangka MiCA di seluruh Uni Eropa. ESMA mengembangkan standar teknis, mengeluarkan panduan, dan mendorong konvergensi pengawasan, sementara regulator nasional mengotorisasi dan mengawasi penyedia layanan aset kripto.
Penyedia yang tidak memiliki izin harus segera menghentikan penerimaan klien baru di UE, membuka akun baru, memasarkan layanan mereka, dan mencari pelanggan. Mereka harus membatasi layanan yang tersisa hanya pada aktivitas yang diperlukan bagi klien untuk menjual atau mentransfer aset kripto, mengalokasikan kembali kepemilikan, atau menutup posisi sebelum mengakhiri operasi. Layanan kustodi dapat dilanjutkan hanya untuk periode yang benar-benar diperlukan untuk menyelesaikan penghentian secara tertib.
Klien Diinstruksikan untuk Memverifikasi Otorisasi Penyedia di Register ESMA
Regulator mengarahkan penyedia untuk berkomunikasi secara jelas, cepat, dan berulang kali dengan klien ritel dan institusional mengenai rencana penghentian, langkah-langkah perlindungan aset, opsi transfer, dan batas waktu untuk menutup posisi yang tersisa secara otomatis.
ESMA memperingatkan: "ESMA mengingatkan klien dari CASP yang tidak memiliki izin, baik entitas UE maupun non-UE, bahwa mereka tidak mendapatkan manfaat dari perlindungan MiCA, termasuk perlindungan untuk aset klien."
Pengguna kripto didorong untuk memverifikasi apakah penyedia mereka muncul di Register ESMA. Jika penyedia tidak diotorisasi berdasarkan MiCA, klien harus segera bertindak dengan mentransfer aset kripto ke CASP yang diotorisasi, jika tersedia, atau ke dompet yang dikelola sendiri. Pengguna yang mengalami kesulitan harus terlebih dahulu menghubungi penyedia mereka.
Rencana Penghentian Harus Mematuhi Kepatuhan AML/CFT Sepanjang Proses Keluar
Rencana penghentian harus mematuhi aturan tata kelola UE dan nasional, bersama dengan persyaratan anti pencucian uang dan pendanaan kontra-terorisme. CASP harus mempertahankan uji tuntas pelanggan, pemantauan transaksi, penyaringan sanksi, pelaporan aktivitas mencurigakan, kewajiban pencatatan, dan kontrol ketertelusuran transfer aset kripto selama proses berlangsung.
Jika akun klien dipindahkan ke CASP yang diotorisasi MiCA, penyedia penerima harus menyelesaikan prosedur penerimaan sendiri, termasuk uji tuntas pelanggan dan pemeriksaan AML/CFT lain yang diperlukan berdasarkan kerangka hukum yang berlaku.
Perusahaan yang didirikan di luar Uni Eropa juga diingatkan bahwa mereka tidak dapat menyediakan layanan MiCA atau mencari klien UE, kecuali dalam pengecualian permintaan terbalik yang sempit dari peraturan tersebut.
ESMA Mengoordinasikan Tindakan Penegakan Hukum dengan Otoritas Nasional Setelah Batas Waktu
Koordinasi sedang berlangsung dengan Otoritas Kompeten Nasional untuk memantau CASP lintas batas yang signifikan dan tidak memiliki izin saat masa transisi berakhir. Bekerja sama dengan Otoritas Perbankan Eropa (EBA) dan Otoritas Anti Pencucian Uang (AMLA), regulator dapat mengambil tindakan penegakan hukum terkoordinasi terhadap penyedia tidak berizin yang terus beroperasi setelah 1 Juli 2026.
FAQ
Apa yang diinstruksikan ESMA kepada perusahaan kripto tanpa izin pada 23 Juni?
ESMA memerintahkan penyedia layanan aset kripto yang tidak memiliki izin untuk mulai menghentikan operasi UE mereka sebelum masa transisi MiCA berakhir pada 1 Juli 2026. Perusahaan harus segera menghentikan penerimaan klien baru di UE, membuka akun baru, memasarkan layanan mereka, dan mencari pelanggan.
Bagaimana pengguna kripto dapat memverifikasi apakah penyedia mereka diotorisasi MiCA?
Pengguna kripto harus memverifikasi apakah penyedia mereka muncul di Register ESMA. Jika penyedia tidak diotorisasi berdasarkan MiCA, klien harus mentransfer aset kripto ke CASP yang diotorisasi, jika tersedia, atau ke dompet yang dikelola sendiri.
