Periode komentar publik Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) untuk aturan pasar prediksi yang diusulkan berakhir pada 27 Juli, menyisakan lima hari bagi bursa, liga olahraga, regulator negara bagian, dan trader untuk memengaruhi kerangka kerja yang akan menentukan kontrak Event Contracts apa yang bisa dicantumkan oleh platform AS. Taruhannya berfokus pada kontrak olahraga, yang menyumbang kira-kira 87% dari Kalshi senilai $39,7 miliar yang diperdagangkan pada tahun hingga Februari dan 38% dari Polymarket senilai $36,2 miliar, menurut Congressional Research Service. CFTC menerbitkan Notice of Proposed Rulemaking pada 10 Juni dan mempublikasikannya di Federal Register dua hari kemudian, memulai hitungan 45 hari untuk proposal 267 halaman yang diajukan di bawah RIN 3038-AF65.
CFTC Tetapkan Batas Waktu 27 Juli untuk Komentar Aturan Pasar Prediksi
Proposal 267 halaman CFTC akan mengubah Rule 40.11 dalam Commodity Exchange Act dan menambahkan Appendix F baru. Proposal ini menetapkan uji tiga langkah untuk setiap event contract: apakah melibatkan komoditas yang dikecualikan, apakah menyentuh aktivitas yang tercantum seperti gaming, terorisme, pembunuhan, atau perang, dan apakah bertentangan dengan kepentingan publik. Proposal ini menyediakan definisi kerja “gaming” dan aturan tentang kapan sebuah kontrak “melibatkan” aktivitas yang mendasarinya. Komentar harus diterima, bukan sekadar distempel pos, paling lambat 27 Juli melalui portal komentar publik CFTC di bawah RIN 3038-AF65.
Proposal CFTC Memungkinkan Hasil Agregat, Menargetkan Kontrak yang Lebih Granular
Kontrak yang berakhir pada hasil agregat sebagian besar akan tetap lolos di bawah proposal. Skor akhir, selisih poin, statistik sepanjang musim, serta kemajuan turnamen kecil kemungkinan dinilai bertentangan dengan kepentingan publik jika berlandaskan data penyelesaian yang objektif dan kerangka integritas liga yang mapan, menurut analisis firma hukum Dechert. Kontrak terkait cedera pemain, keputusan wasit, aksi pemain atau tim yang spesifik, pertikaian fisik, serta olahraga pra-kuliah diberi tanda sebagai kemungkinan dilarang dengan alasan bahwa hasil yang sempit adalah sesuatu yang bisa dimanipulasi oleh satu peserta. Proposal tidak melarang kategori secara langsung, tetapi menetapkan kontrak mana yang kemungkinan dinilai bertentangan dengan kepentingan publik berdasarkan Rule 40.11.
American Gaming Association Mengajukan Intervensi dalam Gugatan CFTC di Wisconsin
American Gaming Association, yang mewakili industri kasino komersial dan sportsbook, bergerak pada 14 Juli untuk mengintervensi gugatan CFTC terhadap Wisconsin, dengan tujuan bergabung sebagai tergugat dengan alasan kasus tersebut dapat mengubah regulasi gaming negara bagian dan posisi sportsbook berlisensi. Wisconsin tidak menentang langkah tersebut. CFTC melakukannya. Notice pemberitahuan awal CFTC pada Maret menarik sekitar 3.500 komentar sebelum ditutup 30 April, namun hanya sekitar 300 yang menawarkan komentar dan rekomendasi rinci, sementara sisanya bersifat duplikatif atau tidak substantif, menurut hitungan komisi dalam proposal tersebut. Kelompok gaming suku telah mendesak Kongres dan Komisi untuk bertindak sebelum pasar berkembang lebih jauh. Senator Demokrat menulis kepada Ketua Michael Selig pada Februari, dengan argumen bahwa kontrak yang melibatkan gaming, perang, terorisme, dan pembunuhan sudah dilarang oleh undang-undang.
CFTC Ajukan Gugatan Terhadap Delapan Negara Bagian Terkait Yurisdiksi Pasar Prediksi
CFTC mengajukan amicus brief di Ninth Circuit pada Februari, dengan berargumen bahwa event contracts adalah swap di bawah otoritas eksklusifnya. Antara April dan Juni, komisi menuntut Arizona, Connecticut, Illinois, New Mexico, New York, Minnesota, Rhode Island, dan Wisconsin untuk menghentikan penegakan negara bagian, menurut client alert dari WilmerHale. Komisi juga menggugat Kentucky, dengan berargumen bahwa upaya negara bagian untuk menutup pasar yang diatur secara federal mengganggu skema federal. Aturan yang sudah final akan memperkuat posisi CFTC dalam sengketa yurisdiksi dengan regulator perjudian negara bagian.
CFTC Tinjau File Komentar Tanpa Batas Waktu Finalisasi yang Pasti
Tidak ada undang-undang yang mewajibkan CFTC untuk memfinalisasi apa pun dalam jadwal yang ditetapkan. Badan ini meninjau berkas, memutuskan apakah akan mengadopsi, merevisi, atau membatalkan, lalu menerbitkan aturan final saat mereka memilih. Proposal 2024 dengan topik yang sama tidak pernah difinalisasi dan ditarik pada 2026. Jumlah event contracts yang diperdagangkan di pasar prediksi naik dari kira-kira 220 pada 2021 menjadi lebih dari 8.000 pada Mei, menurut proposal CFTC sendiri. Pasar prediksi mencatat rekor pada kuartal kedua meski volume spot kripto turun 27,9%, dan Piala Dunia mendorong volume bulanan ke rekor tertinggi baru, dengan pasar pemenang turnamen Polymarket saja menarik lebih dari $3,3 miliar.
FAQ
Apa batas waktu untuk mengirimkan komentar atas aturan pasar prediksi yang diusulkan CFTC?
Periode komentar publik berakhir pada 27 Juli. Komentar harus diterima, bukan sekadar distempel pos, paling lambat tanggal tersebut melalui portal komentar publik CFTC di bawah RIN 3038-AF65.
Jenis kontrak olahraga apa yang akan diizinkan oleh proposal CFTC?
Kontrak yang berakhir pada hasil agregat seperti skor akhir, selisih poin, statistik sepanjang musim, dan kemajuan turnamen pada umumnya akan tetap lolos jika berlandaskan data penyelesaian yang objektif dan kerangka integritas liga yang mapan, menurut analisis firma hukum Dechert. Kontrak terkait cedera pemain, keputusan wasit, aksi pemain atau tim yang spesifik, pertikaian fisik, serta olahraga pra-kuliah diberi tanda sebagai kemungkinan dilarang.
Negara bagian mana yang digugat CFTC terkait yurisdiksi pasar prediksi?
Antara April dan Juni, CFTC menggugat Arizona, Connecticut, Illinois, New Mexico, New York, Minnesota, Rhode Island, Wisconsin, dan Kentucky untuk menghentikan penegakan negara bagian atau berargumen bahwa upaya negara bagian menutup pasar yang diatur secara federal mengganggu skema federal, menurut client alert dari WilmerHale.
