Pemerintahan Trump menerbitkan peraturan final yang membatasi mahasiswa internasional pemegang visa F untuk tinggal maksimal 4 tahun di Amerika Serikat, dengan Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) mengunggah aturan tersebut ke Federal Register pada tanggal 16. Michael A. Clemens, profesor ekonomi di Johns Hopkins School of Advanced International Studies dan nonresident senior fellow di Peterson Institute for International Economics (PIIE), memperkirakan kebijakan ini dapat menyebabkan kerugian ekonomi tahunan hingga 400 miliar dolar AS. Peraturan ini mewajibkan mahasiswa yang perlu tinggal lebih dari empat tahun untuk menjalani prosedur perpanjangan di bawah DHS, dengan persetujuan bergantung pada penyampaian rencana akademik yang jelas.
Clemens Memperkirakan Kerugian Ekonomi Tahunan 200-400 Miliar Dolar AS
Clemens menyatakan dalam sebuah laporan yang dirilis pada tanggal 28 bahwa kebijakan ini akan merugikan semua warga AS dengan memperdalam defisit perdagangan AS dan mengurangi pasokan tenaga kerja berkeahlian tinggi, sehingga melemahkan inovasi dan produktivitas AS. Dengan mengutip analisis yang dipesan dari National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine, ia melaporkan bahwa jika arus masuk mahasiswa internasional tahunan turun sepertiga secara berkelanjutan, ekonomi AS akan mengalami kerugian tahunan sekitar 200 miliar dolar AS hingga 400 miliar dolar AS. Ini setara dengan sekitar 0,7% hingga 1,3% dari PDB AS, yaitu keseluruhan output ekonomi Utah atau Carolina Selatan yang menghilang, menurut laporan tersebut.
Lulusan STEM Asing Mendaftarkan Paten dengan Laju 4x Dibanding Lulusan AS
Clemens mengungkapkan kekhawatiran bahwa peraturan ini akan secara drastis membatasi masuknya talenta asing berkeahlian tinggi di bidang sains, teknologi, teknik, dan matematika (STEM), yang menjadi inti inovasi ekonomi dan pertumbuhan produktivitas AS. Pekerja asing STEM berkeahlian tinggi yang dididik di AS dan tetap tinggal setelah lulus mengajukan paten untuk penemuan baru dengan tingkat empat kali lebih tinggi dibanding lulusan perguruan tinggi pada umumnya, serta membangun perusahaan rintisan berpertumbuhan tinggi dengan tingkat enam kali lebih tinggi, menurut laporan tersebut. Clemens mencatat bahwa memberikan pendidikan tinggi kepada warga asing merupakan ekspor bagi Amerika Serikat, yang menyumbang sekitar 5% dari ekspor jasa AS.
Aturan DHS Mewajibkan Persetujuan Perpanjangan Setelah 4 Tahun
DHS menerbitkan peraturan final di Federal Register pada tanggal 16, yang mewajibkan pemegang visa F untuk tinggal di Amerika Serikat maksimal empat tahun. Mahasiswa yang perlu bertahan lebih dari empat tahun harus menjalani prosedur perpanjangan dengan DHS, dan perpanjangan tidak dapat disetujui jika mereka gagal menyajikan rencana terkait akademik secara jelas.
Congressional Review Act Berpotensi Menghalangi Implementasi September
Clemens memperkirakan bahwa peraturan ini, yang bisa diterapkan paling cepat pada bulan September, berpotensi dicegah oleh Congressional Review Act yang diajukan di Kongres. Ia juga mencatat kemungkinan bahwa pengadilan dapat membatalkan peraturan tersebut dengan alasan pemerintah lalai mempertimbangkan dampak ekonominya secara saksama.
FAQ
Apa yang dilakukan pemerintahan Trump pada tanggal 16 terkait mahasiswa visa F?
Departemen Keamanan Dalam Negeri menerbitkan peraturan final di Federal Register pada tanggal 16 yang membatasi mahasiswa internasional pemegang visa F untuk tinggal maksimal 4 tahun di Amerika Serikat, dengan prosedur perpanjangan yang diperlukan untuk masa tinggal yang lebih lama.
Seberapa besar kerugian ekonomi yang diperkirakan Profesor Clemens dari peraturan visa F?
Michael A. Clemens memperkirakan kerugian ekonomi tahunan sekitar 200 miliar dolar AS hingga 400 miliar dolar AS jika arus masuk mahasiswa internasional turun sepertiga secara berkelanjutan, setara dengan 0,7% hingga 1,3% dari PDB AS, menurut analisis dari National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine.
Kapan peraturan visa F dapat diterapkan?
Peraturan ini dapat diterapkan paling cepat pada bulan September, meski Clemens mencatat bahwa peraturan ini mungkin diblokir oleh Congressional Review Act atau dibatalkan oleh pengadilan.