Apenas uma ordem executiva é, no final das contas, uma resposta indireta. Pode-se instruir as autoridades reguladoras a intensificar as investigações ou a reforçar a supervisão. Mesmo que se tente fazer algo como "limitar as taxas de transação de ativos digitais a 10% ou menos", isso não se torna legalmente válido sem uma alteração na lei pelo Congresso. Há uma alta probabilidade de ser bloqueado em tribunal. Ou seja, mudanças a nível de sistema exigem necessariamente a ação do Congresso. O presidente sozinho tem limites.