O Ministério da Economia e Finanças da Coreia do Sul realizou no dia 16 de julho, no Bank Hall, em Jung-gu, Seul, um fórum de política de imposto sobre imóveis, no qual especialistas propuseram mudar a base do imposto abrangente sobre imóveis, hoje baseada no número de casas possuídas, para o valor total combinado do patrimônio. O vice-primeiro-ministro e ministro da Economia e Finanças Gu Yun-cheol participou do fórum, juntamente com cerca de 60 participantes, incluindo acadêmicos, especialistas e cidadãos. O encontro abordou debates sobre níveis do imposto de posse de imóveis; alguns especialistas defenderam aumentar a carga tributária sobre casas não residenciais e imóveis de valor ultraalto, enquanto outros argumentaram que as alíquotas do imposto sobre propriedades da Coreia do Sul já superam as médias da OCDE.
Especialistas propõem reforma abrangente do imposto sobre imóveis com base no valor do patrimônio
Oh Jong-hyun, chefe da Divisão de Pesquisa Tributária do Instituto Coreano de Finanças Públicas, afirmou que a tributação baseada no valor do patrimônio, e não no número de casas, se alinha melhor aos princípios de equidade. Oh explicou que um sistema baseado em valor poderia resolver questões relacionadas a residências individuais de valor ultraalto. Sobre a direção geral da política do imposto de posse de imóveis, Oh disse que seria possível fortalecer a tributação de imóveis não residenciais, mantendo ou aliviando os impostos sobre residências reais.
Ham Young-jin, chefe do Real Estate Research Lab do Woori Bank, sugeriu aumentos limitados nos impostos de posse de imóveis. Ham propôs elevar a razão de valor justo de mercado para 60% no imposto sobre propriedade e para 80% no imposto abrangente sobre imóveis, além de recomendar extinguir o teto de avaliação de 5% no imposto sobre propriedades. Ham afirmou que aplicar o imposto abrangente sobre imóveis com base no tamanho pelo preço oficial, e não no número de casas, é apropriado, e sugeriu converter as deduções de posse em deduções de residência aplicáveis aos moradores reais.
Sim Chung-jin, professor da Konkuk University, afirmou que a transição para um sistema baseado em valor é razoável se houver fortalecimento da função redistributiva do imposto abrangente sobre imóveis.
Recomendações de política visando imóveis de valor ultraalto
Lee Kwang-soo, representante do canal do YouTube Gwangsu's Real Estate Agency, afirmou que as alíquotas efetivas devem ser aumentadas de forma significativa apenas para imóveis de valor ultraalto, propondo 40 bilhões de won como patamar-base.
O professor Sim afirmou concordar com a posição de que a carga tributária sobre imóveis de valor ultraalto é baixa. Sim propôs que, para casas com valores de mercado de 50 bilhões de won (aproximadamente 35 bilhões de won em preços oficiais, considerando a taxa de realização), as taxas de dedução fossem reduzidas em 10 pontos percentuais para propriedades acima desse patamar, para melhorar a equidade tributária. Sim acrescentou que as taxas de dedução devem ser limitadas a no máximo 50%.
Moon Yoon-sang, fellow de pesquisa do Korea Development Institute (KDI), afirmou que os impostos de posse de imóveis nos países do G7 estão em níveis muito mais altos do que na Coreia do Sul. Moon disse que, se a estabilização significar menor volatilidade dos preços das moradias, os impostos de posse de imóveis cumprem claramente esse papel, e que os argumentos para aumentar os impostos de posse se baseiam fundamentalmente em fortalecer o imposto sobre propriedades.
Sobre deduções do imposto abrangente sobre imóveis, Moon afirmou que oferecer reduções fixas de até 80% em um imposto abrangente progressivo é bastante regressivo. Moon propôs que, em vez de oferecer deduções para idosos ou para detentores de longo prazo, seria melhor adiar o pagamento até o momento em que a casa for vendida ou herdada.
Contraponto cita imposto sobre propriedades na Coreia do Sul de 1,23% do PIB
Jin Chang-ha, professor de economia da Hanyang University, afirmou que o imposto de posse de propriedades da Coreia do Sul, como proporção do PIB, era de 1,23% em 2020, acima da média da OCDE de 0,95%. Jin apontou que é difícil considerar que o nível do imposto de posse de propriedades na Coreia do Sul seja baixo.
Jin disse que a proporção do imposto sobre transações imobiliárias da Coreia do Sul também supera significativamente a média da OCDE: 1,89% do PIB em 2022, contra a média da OCDE de 0,46%. Jin enfatizou que o foco deveria ser colocado no fornecimento de moradias e no desenvolvimento regional equilibrado, em vez de em sistemas tributários.
Preocupações com implementação levantadas sobre aumentos rápidos de impostos
Ham Young-jin afirmou que, se a tributação de imóveis for fortalecida rapidamente além do que o mercado considera aceitável no curto prazo, efeitos colaterais inevitavelmente ocorrerão. Ham citou estoque travado, queda no volume de transações, rigidez de mercado e transferência do imposto aos inquilinos por meio de aluguel mensal como problemas potenciais.
Perguntas Frequentes
O que o Ministério da Economia e Finanças da Coreia do Sul discutiu no fórum de 16 de julho?
O Ministério da Economia e Finanças realizou um fórum de política de imposto sobre imóveis, no qual especialistas propuseram mudar a base do imposto abrangente sobre imóveis do número de casas possuídas para o valor total combinado do patrimônio, com cerca de 60 participantes, incluindo o vice-primeiro-ministro Gu Yun-cheol, acadêmicos, especialistas e cidadãos.
Qual patamar os especialistas propuseram para a tributação de imóveis de valor ultraalto?
Lee Kwang-soo propôs 40 bilhões de won como base para aumentar de forma significativa as alíquotas efetivas para imóveis de valor ultraalto, enquanto o professor Sim Chung-jin sugeriu aplicar taxas de dedução reduzidas para casas com valores de mercado de 50 bilhões de won (aproximadamente 35 bilhões de won em preços oficiais).
Como o imposto de posse de propriedades da Coreia do Sul se compara às médias da OCDE?
O professor Jin Chang-ha afirmou que o imposto de posse de propriedades da Coreia do Sul era 1,23% do PIB em 2020, acima da média da OCDE de 0,95%, e que a razão do imposto sobre transações imobiliárias da Coreia do Sul era de 1,89% do PIB em 2022, superando significativamente a média da OCDE de 0,46%.
