Trump Assina Ordem Executiva para Fortalecer a Cadeia de Suprimentos de Defesa e Reduzir a Dependência da China em Terras Raras

O presidente dos EUA, Trump, assinou na segunda-feira (20) uma ordem executiva que exige que o Departamento de Defesa fortaleça de forma abrangente a gestão da cadeia de suprimentos de defesa. A medida aperta as regras de isenção para contratadas que compram minerais e componentes críticos de “fornecedores estrangeiros não confiáveis”, incluindo a China, com o objetivo de reduzir a dependência dos EUA na produção de armas a partir de fontes no exterior. As novas regras abrangem materiais relacionados à defesa, incluindo minerais, ímãs, químicos, peças forjadas e software, com o Departamento de Defesa realizando um inventário aprofundado de fornecedores em todos os níveis para confirmar se materiais e componentes críticos têm origem na China, Coreia do Norte, Rússia e Irã.

Contratadas de Defesa Enfrentam Limiares Mais Altos de Isenção

Sob a ordem executiva, as contratadas de defesa não podem mais solicitar isenções para comprar materiais críticos de fornecedores restritos apenas com base em preços mais baixos ou conveniência na contratação. As empresas precisam comprovar que buscaram fontes alternativas de suprimento, divulgar a origem dos materiais e apresentar planos específicos para reduzir a dependência. As contratadas também devem priorizar fornecedores domésticos dos EUA ou aliados e substituir parceiros identificados como não confiáveis. Empresas que não cumprirem podem enfrentar penalidades em compras governamentais, incluindo perda de oportunidades de licitação ou elegibilidade para contratos de defesa. Autoridades da Casa Branca disseram que, se o Departamento de Defesa não souber as fontes de materiais críticos, componentes e software, os EUA não conseguem manter vantagens em campos de batalha modernos. O Assessor Sênior de Comércio e Manufatura da Casa Branca, Peter Navarro, descreveu esse inventário da cadeia de suprimentos como “preparo para o campo de batalha”, destacando que os EUA precisam identificar riscos em potencial antes que conflitos ocorram.

A China Controla a Cadeia de Suprimentos de Terras-Raras

Múltiplos minerais críticos e materiais processados necessários para mísseis, aeronaves militares, semicondutores, automóveis e infraestrutura de inteligência artificial (IA) continuam altamente dependentes das cadeias de suprimentos chinesas. Pequim recentemente restringiu exportações de certos minerais críticos e usou o suprimento de terras-raras como moeda de troca nas negociações comerciais EUA-China e nas disputas com o Japão. Navarro afirmou que a China adota uma estratégia de “inanição gradual em vez de estrangulamento imediato”, pressionando outros países a desacelerar os processos de exportação. Ele ressaltou que os EUA estão acelerando a localização das cadeias de suprimentos de minerais críticos. O fabricante de ímãs de terras-raras dos EUA, Vulcan Elements, fez parceria com a ReElement Technologies para estabelecer uma cadeia doméstica de fornecimento de ímãs de terras-raras voltada para defesa, aeroespacial e infraestrutura de IA. Autoridades da Casa Branca disseram que o governo facilitou quase 150 transações relacionadas, investiu centenas de bilhões de dólares e recrutou cerca de 400 profissionais de transações e investimentos do setor privado para acelerar a construção de cadeias críticas de suprimentos.

Reduzir a Dependência da China Exige Tempo

Apesar do investimento acelerado dos EUA, analistas acreditam que o país ainda pode precisar de vários anos para reduzir substancialmente a dependência de certos materiais críticos de terras-raras provenientes da China, com o suprimento de terras-raras esperado para permanecer um ponto central da competição EUA-China. Mais cedo neste mês, a China colocou 10 empresas dos EUA, incluindo MP Materials (MP-US) e USA Rare Earth (USAR-US), em sua lista de restrição de exportações. A China disse que a medida responde à lista do Departamento de Defesa dos EUA que inclui empresas chinesas, incluindo Alibaba (BABA-US), em sua lista de empresas militares chinesas que operam nos EUA. A Alibaba entrou com uma ação judicial exigindo que o governo dos EUA a remova da lista, alegando que a empresa não tem ligações com o setor militar chinês. A MP Materials atualmente recebe investimento do Departamento de Defesa dos EUA, com o Departamento de Defesa detendo aproximadamente 15% de participação. Após o anúncio da ordem executiva, as ações da MP Materials ficaram positivas na segunda-feira, encerrando em alta de 1,01%, a US$ 45,70 por ação.

FAQ

O que a ordem executiva de Trump na segunda-feira (20) exigiu em relação às cadeias de suprimentos de defesa?
A ordem executiva exige que o Departamento de Defesa fortaleça de forma abrangente a gestão da cadeia de suprimentos de defesa e aperte as regras de isenção para contratadas que comprem minerais e componentes críticos de fornecedores estrangeiros não confiáveis, incluindo China, Coreia do Norte, Rússia e Irã. A medida abrange materiais relacionados à defesa, incluindo minerais, ímãs, químicos, peças forjadas e software.

Por que as contratadas de defesa não podem mais obter isenções facilmente para comprar de fornecedores restritos?
Sob a nova ordem executiva, as contratadas de defesa não podem solicitar isenções apenas com base em preços mais baixos ou conveniência na contratação. As empresas precisam comprovar que buscaram fontes alternativas de suprimento, divulgar a origem dos materiais, apresentar planos específicos para reduzir a dependência e priorizar fornecedores domésticos dos EUA ou aliados. Empresas que não cumprirem podem enfrentar penalidades em compras governamentais, incluindo perda de oportunidades de licitação ou elegibilidade para contratos de defesa.