Disputa entre departamentos dos EUA pelo controle do plano de "Reserva Estratégica de Bitcoin"; ordem executiva sem definição há 16 meses

Segundo a Bloomberg, em 6 de julho, o plano de reserva estratégica de Bitcoin dos EUA está emperrado. Os principais obstáculos são a disputa pelo controle de gestão entre o Departamento do Tesouro e o Departamento de Comércio, além de dúvidas sobre a autorização legal; o Departamento de Justiça está elaborando soluções viáveis. Fontes revelam que Trump originalmente planejava manter os ativos no Tesouro, mas enfrentou questionamentos de funcionários internos. Desde que Trump assinou uma ordem executiva em 2025 exigindo que todos os departamentos proibissem a venda de Bitcoins apreendidos, já se passaram mais de 16 meses e o avanço ainda está na fase de estudo.

Tesouro e Comércio disputam controle; Departamento de Justiça estuda solução

De acordo com a Bloomberg, citando fontes, duas razões principais explicam o impasse da reserva estratégica de Bitcoin nos EUA: primeiro, a competição interna entre o Departamento do Tesouro e o Departamento de Comércio pelo controle da gestão; segundo, dúvidas sobre a capacidade legal do Tesouro para tal.

Atualmente, o Departamento de Justiça está estudando soluções viáveis. Embora o Secretário do Tesouro, Scott Bessent, e o Secretário de Comércio, Howard Lutnick, tenham sido autorizados a elaborar estratégias de compra de Bitcoin com orçamento neutro, a implementação das políticas ainda é incerta diante da disputa pelo controle entre os dois departamentos. A porta-voz da Casa Branca, Liz Huston, declarou que o governo continuará avaliando a melhor estrutura para a reserva, a fim de concretizar a visão de criar um tesouro de ativos digitais, mas não forneceu um cronograma específico.

Ordem executiva assinada há mais de 16 meses; promessa de Witt em abril de "grande novidade em algumas semanas" não se concretizou

Segundo a reportagem, Trump assinou uma ordem executiva em 2025 exigindo que todos os departamentos relevantes proibissem a venda de Bitcoins atualmente apreendidos pelo governo, e designou o Tesouro e o Comércio para elaborar um plano de compra que não envolvesse o orçamento dos contribuintes. Até julho de 2026, a ordem executiva já foi assinada há mais de 16 meses, e o progresso ainda está na fase de estudo.

O consultor de criptomoedas da Casa Branca, Patrick Witt, anunciou em abril durante a conferência Bitcoin que "um grande anúncio relacionado à reserva de Bitcoin viria em algumas semanas", mas a promessa não se concretizou. Witt também reconheceu na ocasião que a ordem executiva de Trump não tem força legal completa e depende de legislação do Congresso para que a reserva de Bitcoin seja oficialmente iniciada.

Além disso, a alta volatilidade do Bitcoin gerou discussões internas no governo sobre a possibilidade de manter esses ativos por tempo indefinido.

Governo possui mais de 300 mil Bitcoins, valor de mercado superior a US$ 21 bilhões

De acordo com estimativas da Arkham Intelligence, o governo dos EUA atualmente detém mais de 300 mil Bitcoins, com valor de mercado superior a US$ 21 bilhões. Em março de 2025, o então funcionário da Casa Branca, David Sacks, afirmou que a reserva estratégica de Bitcoin dos EUA seria financiada com Bitcoins confiscados, funcionando como um "Fort Knox digital" que não poderia ser vendido, e que seria necessário criar um reservatório independente de ativos digitais. No entanto, ainda não há definição sobre como esse enorme ativo será formalmente transferido para o cofre virtual.

A Casa Branca enfatizou que vendas prematuras de Bitcoin no passado custaram aos contribuintes cerca de US$ 17 bilhões em perdas, e que manter o ativo a longo prazo traria vantagens estratégicas. O Bitcoin está atualmente cotado a cerca de US$ 63.500, uma queda de quase 50% em relação ao máximo histórico de US$ 126.080 em outubro de 2025. A Bloomberg analisa que, se o governo dos EUA tivesse comprado a US$ 93.000 quando Trump fez o primeiro apelo, já teria incorrido em uma perda contábil de cerca de um terço.

Lummis promove o "American Reserves Modernization Act"; eleições de meio de mandato em novembro são variável-chave para a legislação

Segundo a reportagem, a senadora Cynthia Lummis e o deputado Nick Begich estão promovendo a codificação da ordem executiva em lei, com o projeto renomeado para "American Reserves Modernization Act". Begich afirmou que o objetivo do projeto é garantir que o Bitcoin seja tratado como ativo de reserva e fixar a política, evitando que futuros governos mudem de direção.

No entanto, com a aproximação das eleições de meio de mandato em novembro de 2026, se o Partido Republicano, que tende a apoiar a indústria de criptomoedas, perder a maioria, o projeto pode ter dificuldades de aprovação a curto prazo.

Perguntas frequentes

Por que a reserva estratégica de Bitcoin dos EUA está atualmente emperrada?

Segundo a Bloomberg, os principais obstáculos são dois: a disputa pelo controle de gestão entre o Departamento do Tesouro e o Departamento de Comércio, e dúvidas sobre a capacidade legal do Tesouro; o Departamento de Justiça está estudando uma solução. Além disso, a ordem executiva, assinada há mais de 16 meses em 2025, não tem força legal completa e depende de legislação do Congresso para ser oficialmente iniciada.

Quantos Bitcoins o governo dos EUA possui atualmente?

De acordo com estimativas da Arkham Intelligence, o governo dos EUA atualmente detém mais de 300 mil Bitcoins, com valor de mercado superior a US$ 21 bilhões; ainda não há definição sobre como esses ativos serão formalmente transferidos para o "Fort Knox digital".

O que é o "American Reserves Modernization Act" e quando pode ser aprovado?

Segundo a reportagem, a senadora Lummis e o deputado Begich estão promovendo a codificação da ordem executiva de Trump em lei, para garantir que o Bitcoin seja formalmente tratado como ativo de reserva e a política seja fixada. As eleições de meio de mandato em novembro de 2026 são a maior variável; se o Partido Republicano perder a maioria, o projeto pode ter dificuldades de aprovação a curto prazo.