Prevenir o "abuso de pequenos poderes" e devolver o direito de gestão do condomínio aos proprietários

“Prevenir o ‘pequeno poder arbitrário’” “Devolver o poder de gestão do condomínio aos moradores”… Nesta manhã, a presidente do Grupo de Avaliação e Consultoria Fushen de Xangai, Fan Yun, disse aos jornalistas: “Este é o principal objetivo de transformar ‘gestão’ em ‘serviço’”.

Na sessão plenária da Assembleia Nacional Popular deste ano, uma sugestão da deputada Fan Yun de alterar “gestão de propriedade” para “serviço de propriedade” recebeu uma resposta rápida do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, gerando grande discussão entre os internautas.

“Eu também não esperava que o Ministério da Habitação respondesse tão rapidamente.” Nesta manhã, após o encerramento da reunião do grupo de delegados de Xangai, o telefone de Fan Yun não parava de tocar, com funcionários do ministério solicitando sua opinião adicional, e departamentos relacionados de Xangai também a convidaram a retornar à cidade para realizar pesquisas nos condomínios.

Em 7 de março, na reunião do grupo de delegados de Xangai, a deputada Fan Yun propôs que, nos documentos políticos relevantes, a expressão “gestão de propriedade” fosse unificada como “serviço de propriedade”. Ela acredita que a diferença de duas palavras tem significados completamente distintos — a propriedade deve primeiro ter uma consciência de serviço.

Após a cobertura da mídia sobre seu discurso, a proposta rapidamente atraiu atenção social, e a deputada Fan Yun foi apelidada pelos internautas de “a minha mais forte substituta na fala”.

Ao meio-dia de 9 de março, funcionários do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural ligaram, mas a deputada Fan Yun não atendeu. Naquela noite, a ligação foi feita diretamente ao quarto de delegados do grupo de Xangai, que foi informado claramente de que começariam a modificar o “Regulamento de Gestão de Propriedade” para o “Regulamento de Serviço de Propriedade”, e a classificação do setor também mudaria de “gestão de propriedade” para “serviço de propriedade”, sendo incluída no catálogo de estatísticas econômicas nacionais. Para as alterações na lei superior, o Código Civil, o Ministério também apresentará sugestões.

Dados de uma instituição de pesquisa independente do setor de propriedades indicam que, em 2025, a taxa média de arrecadação de taxas de serviço de propriedade das 500 maiores empresas do setor no país caiu para 71%, uma queda contínua por quatro anos, principalmente devido à baixa qualidade do serviço de propriedade.

Durante sua pesquisa, a deputada Fan Yun soube que um motorista de 71 anos queria entrar no condomínio para buscar sua mãe que vive sozinha, mas, por não usar um veículo de aluguel de longo prazo, o segurança do condomínio se recusou a liberar a entrada.

“Os direitos de gestão de propriedade no Código Civil pertencem aos proprietários, não às empresas de propriedade,” disse a deputada Fan Yun. “Alterar duas palavras na verdade devolve o poder de gestão do condomínio aos proprietários, e as empresas de propriedade devem pensar a partir de uma perspectiva de serviço.”

O relatório de trabalho do governo deste ano propôs implementar projetos de melhoria da qualidade das habitações e ações para aprimorar a qualidade dos serviços de propriedade. Alguns representantes acreditam que a mudança de “gestão de propriedade” para “serviço de propriedade” terá um impacto profundo na governança comunitária.

A diretora da firma de advocacia Beijing Jincheng Tongda (Xi’an), Fang Yan, sugeriu promover a otimização e atualização dos artigos relevantes do “Regulamento de Gestão de Propriedade”, esclarecendo as responsabilidades legais de empresas de propriedade, proprietários, comitês de gestão, comunidades de rua e órgãos reguladores; detalhar os padrões de qualidade do serviço de propriedade, regras de cobrança e precificação, gestão de receitas públicas, uso do fundo de manutenção, entre outros procedimentos operacionais.

A deputada Fan Yun também propôs um conjunto de medidas para elevar o nível dos serviços de propriedade: que as propriedades possam operar com um modelo de “serviço universal + serviço personalizado”, onde o serviço universal não aumentaria o preço, e o serviço personalizado poderia ser cobrado; realizar avaliações de crédito das empresas de propriedade; aprimorar os mecanismos de contratação e demissão; e promover a transparência das contas por meio da autogestão democrática dos condomínios.