SEC и CFTC классифицируют цифровые активы по пяти группам, определяя юрисдикцию и повышая ясность регулирования на рынках.
Биткойн, Эфир, Солана и XRP относятся к товарным активам по мнению CFTC, в то время как токенизированные ценные бумаги остаются под контролем SEC.
Стейблкоины и утилитные токены в основном не являются ценными бумагами, однако их классификация зависит от использования в соответствии с правилами теста Хоуи.
Американские регуляторы представили совместную структуру, определяющую классификацию цифровых активов, чтобы прояснить применение законов к криптовалютным рынкам. Комиссия по ценным бумагам и товарным фьючерсам (SEC) и Комиссия по товарным фьючерсам (CFTC) выделили пять категорий. По словам регуляторов, это решение объясняет юрисдикцию, снижает неопределенность и следует за недавним Меморандумом о взаимопонимании между двумя органами.
Данная структура группирует цифровые активы в цифровые товары, стейблкоины, токенизированные ценные бумаги, NFT и цифровые инструменты. Каждая категория отражает функцию актива в финансовых системах. Особенно важно, что регуляторы классифицируют цифровые товары как неценные бумаги, основанные на спросе, предложении и функциональности системы.
Примеры включают Биткойн, Эфир, Солана и XRP, которые подпадают под контроль CFTC. В то же время токенизированные ценные бумаги остаются под юрисдикцией законов о ценных бумагах независимо от использования блокчейна. Эта разница помогает уточнить ответственность регуляторов между SEC и CFTC.
Структура также касается стейблкоинов и цифровых инструментов. Согласно SEC, платежные стейблкоины, определённые в рамках закона GENIUS, не считаются ценными бумагами. Эти активы рассматриваются ближе к платежным инструментам в рамках регулируемых систем.
Аналогично, цифровые инструменты, часто называемые утилитными токенами, выполняют практические функции, такие как доступ, идентификация или удостоверения. Регуляторы заявляют, что эти токены не подпадают под законы о ценных бумагах. NFT, классифицируемые как цифровые коллекционные предметы, также получают аналогичное обращение, если структура не отличается.
Однако регуляторы подчеркнули, что классификация зависит от способа использования активов. Не являющийся ценными бумагами криптоактив может стать инвестиционным контрактом при определённых условиях. Это происходит, когда эмитенты продвигают ожидания прибыли, связанные с управленческими усилиями.
SEC подтвердил, что эта интерпретация соответствует тесту Хоуи. Также было уточнено, что такие действия, как майнинг протоколов, стекинг и обёртывание, обычно не связаны с предложениями ценных бумаг.
Дополнительно, регуляторы отметили, что обязательства могут прекращаться, когда эмитенты выполняют или нарушают свои обязательства. По мнению SEC, эта структура обеспечивает последовательную основу для оценки рисков соблюдения требований компаниями.