Последний проект закона CLARITY Act, опубликованный в Сенате, включает этическое ограничение, которое автоматически истечёт в полдень 20 января 2029 года — в точный момент, когда, согласно плану, завершится текущий президентский срок Дональда Трампа. Эта норма временно запретит президенту, вице-президенту, членам Конгресса и их супругам выпускать или спонсировать цифровые активы во время пребывания в должности. «Закатная оговорка» вызвала споры: демократические законодатели и представители антикоррупционных/этических кругов задаются вопросом, почему ограничения, призванные предотвращать конфликты интересов на уровне президента, должны исчезнуть сразу после ухода Трампа из офиса, а не стать постоянными.
Этическая норма CLARITY Act истекает 20 января 2029 года
Распространяющийся текст Сената будет временно запрещать президенту, вице-президенту, членам Конгресса и их супругам выпускать или спонсировать цифровые активы, пока они занимают должности. Эта норма была добавлена после того, как криптобизнес Трампа стал крупнейшим препятствием для получения демократических голосов, необходимых для продвижения законопроекта через Сенат.
Согласно проекту, ограничения прекратятся в полдень 20 января 2029 года. Это конституционно предписанный итог текущего президентского срока. Белый дом охарактеризовал согласие Трампа на этический пакет как крупную уступку, призванную разблокировать поддержку законопроекта в обеих партиях.
Мера делает акцент на выпуске или спонсировании цифровых активов, а не на введении всеобъемлющего запрета на удержание, торговлю или получение прибыли от криптовалюты. По сообщениям, принудительное исполнение будет возложено на Министерство юстиции.
Демократы оспаривают механизм исполнения и охват
Семь демократических переговорщиков заявили, что последний проект всё ещё недостаточен по вопросам этики, защиты потребителей, противодействия незаконным финансам, конфликтов интересов и целостности рынка. Демократы утверждают, что исполнение через Министерство юстиции создаёт уязвимость, потому что это ведомство работает под президентом, чью деятельность оно, возможно, будет обязано расследовать.
Некоторые законодатели добивались полномочий по исполнению для генеральных прокуроров штатов или независимого органа, а также более широких ограничений, распространяющихся на ближайших родственников, продвижение токенов и косвенные финансовые интересы. Дата истечения усилила опасения демократов, что компромисс слишком узкий.
Для голосования в Сенате требуется 60 голосов на фоне оппозиции демократов
Спор задерживает законопроект, который должен создать первую всеобъемлющую в США основу для рынков цифровых активов. CLARITY Act разделит регулирующие полномочия между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), установит правила для крипто-посредников и уточнит, когда цифровые активы следует считать ценными бумагами или товарами.
Республиканцы не смогут продвинуть меру без поддержки демократов, поскольку преодоление процедурных барьеров Сената обычно требует 60 голосов. CLARITY Act остаётся законопроектом на стадии разработки и может измениться до окончательного голосования в Сенате.
Часто задаваемые вопросы
Что ограничение этики в CLARITY Act запрещает?
Норма временно запретит президенту, вице-президенту, членам Конгресса и их супругам выпускать или спонсировать цифровые активы во время пребывания в должности. Ограничение делает акцент на выпуске или спонсировании цифровых активов, а не на введении всеобъемлющего запрета на удержание, торговлю или получение прибыли от криптовалюты.
Когда истекает этическое ограничение в CLARITY Act?
Этическое ограничение автоматически истечёт в полдень 20 января 2029 года — в точный момент, когда, согласно плану, завершится текущий президентский срок Дональда Трампа и конституционно предписанный итог текущего президентского срока.
Сколько голосов нужно в Сенате, чтобы принять CLARITY Act?
Республиканцы не смогут продвинуть меру без поддержки демократов, поскольку преодоление процедурных барьеров Сената обычно требует 60 голосов. Семь демократических переговорщиков заявили, что последний проект всё ещё недостаточен по вопросам этики, защиты потребителей, противодействия незаконным финансам, конфликтов интересов и целостности рынка.