Отчёт ФСС: высокая неопределённость в связи с принятием закона US Clarity Act

Южнокорейская Служба финансового надзора (FSS) офиса в США 8 мая опубликовала доклад, в котором говорится о высокой неопределенности вокруг прохождения US Clarity Act — всеобъемлющего законодательства о цифровых активах. В докладе FSS указала на факторы, создающие неопределенность: политический ландшафт в США, противоречия между банковской сферой и индустрией цифровых активов, а также время, необходимое для законодательного процесса. Доклад выходит на фоне попыток США установить четкие правила для цифровых активов, не допуская переноса инноваций за рубеж, при этом Clarity Act позиционируется как законопроект, который определит лидерство в цифровых финансах.

Лидеры банковской и индустрии цифровых активов выражают противоположные взгляды

В докладе FSS под названием «US Digital Asset Clarity Act Legislative Trends» приводились конкретные примеры конфликтов в индустрии как доказательство неопределенности. Генеральный директор JP Morgan Джейми Даймон выступил против законопроекта после его прохождения комитетом по банковским вопросам Сената, заявив, что мер защиты, связанных со стейблкоинами, недостаточно. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг выразил разочарование позицией Даймона — об этом говорится в докладе FSS.

Clarity Act сталкивается с несколькими процедурными препятствиями в законодательном процессе

Законопроект требует консолидации и координации между комитетами по сельскому хозяйству и по банковским вопросам, голосования на уровне Сената, согласования версии законопроекта между Сенатом и Палатой представителей, а также подписи президента, объяснила FSS. Партийное голосование состоялось во время заседания комитета по сельскому хозяйству: республиканцы отклонили все демократические поправки. По положениям об этике сохраняются разногласия — они должны предотвращать конфликты интересов, связанные с бизнесом цифровых активов президентской семьи, а также по вопросам освобождения разработчиков от ответственности, которое оспаривают правоохранительные органы, отметила FSS. В докладе приводится цитата Брайана Гарднера, стратега Stifel Washington Policy Strategist: «Чтобы законопроект прошел в 2026 году, он должен пройти Сенат к концу июня, если это возможно; если же его не обработают до августовских каникул, законодательные перспективы не выглядят яркими».

FSS описывает законопроект как ключевой для доминирования США в цифровых финансах

FSS оценила Clarity Act как базовый законопроект, который определит, кто будет лидировать в цифровых финансах — банки или индустрия цифровых активов, а также сможет ли США сохранить доминирование в этой сфере. FSS добавила, что правительство США, Конгресс и частные компании в целом стремятся выстроить систему цифровых финансов и меры реагирования, при этом спрос на регулирование высок, чтобы не допустить офшорного выноса инноваций.

Федеральные регуляторы смягчают правила участия банков в работе с цифровыми активами

FSS пояснила, что федеральные регуляторные органы в США отменили рекомендации по учету, связанные с хранением цифровых активов, а также действующие правила и руководства, перейдя к смягчению регулирования для участия банков в сервисах с цифровыми активами. FSS также отметила, что правила, связанные с ценными бумагами, были организованы совместно для рынка цифровых активов. Крупные банки США, в ответ, усиливали работу со стейблкоинами и токенизацией, а индустрия цифровых активов, в свою очередь, вошла в бизнес доверительного управления и выстроила системы реагирования на преступления, добавила FSS.

FAQ

Что сообщал доклад офиса FSS в США о Clarity Act 8 мая?
Офис FSS в США опубликовал доклад, в котором говорится о высокой неопределенности вокруг прохождения Clarity Act из-за политического ландшафта США, противоречий между банковской сферой и индустрией цифровых активов, а также из-за времени, необходимого для законодательного процесса.

Почему Джейми Даймон выступил против Clarity Act после его прохождения комитетом по банковским вопросам Сената?
Джейми Даймон выступил против законопроекта, заявив, что мер защиты, связанных со стейблкоинами, недостаточно, — говорится в докладе FSS.

Какой график назвал Брайан Гарднер для прохождения Clarity Act?
Брайан Гарднер заявил, что чтобы законопроект прошел в 2026 году, он должен пройти Сенат к концу июня, если это возможно, а если его не успеют обработать до августовских каникул, то законодательные перспективы не выглядят благоприятными.