Министерство экономики и финансов Южной Кореи провело 16 июля форум по политике налогообложения недвижимости в Bank Hall в районе Чун-гу, Сеул, где эксперты предложили перейти от исчисления комплексного налога на недвижимость по числу домов к исчислению по совокупной стоимости имущества. Первый вице-премьер и министр экономики и финансов Ку Юн-чхоль присутствовал на форуме вместе примерно с 60 участниками, включая представителей академической среды, экспертов и граждан. На форуме обсуждались споры о размерах налога на владение недвижимостью: одни эксперты выступали за увеличение налоговой нагрузки на нежилые и сверхдорогие объекты, а другие утверждали, что ставки налога на недвижимость в Южной Корее уже превышают средние показатели по странам ОЭСР.
Эксперты предлагают реформу комплексного налога на недвижимость на основе стоимости имущества
О Чон-хён, глава налогового исследовательского подразделения Корейского института общественных финансов, заявил, что налогообложение, основанное на стоимости имущества, а не на количестве домов, лучше согласуется с принципами справедливости. Он объяснил, что система, ориентированная на стоимость, может решить проблемы, связанные с отдельными сверхдорогими домами. Касаясь общего направления политики по налогу на владение недвижимостью, О отметил, что можно рассмотреть усиление налогов на нежилые дома при сохранении или послаблении налогов на фактическое жилье.
Хам Ён-джин, глава Real Estate Research Lab банка Woori, предложил ограниченное повышение налога на владение. Хам выступил за повышение доли справедливой рыночной стоимости до 60% для налога на имущество и до 80% для комплексного налога на недвижимость, а также рекомендовал отменить 5% предельную планку оценки по налогу на имущество. Хам заявил, что применять комплексный налог на недвижимость, опираясь на официальную площадь по данным, а не на количество домов, уместно, и предложил преобразовать вычеты при владении в вычеты на проживание, применимые к фактическим жителям.
Сим Чхун-джин, профессор Университета Конкук, заявил, что переход к системе, основанной на стоимости, разумен при условии усиления перераспределительной функции комплексного налога на недвижимость.
Политические рекомендации, ориентированные на сверхдорогие объекты
Ли Кван-су, представитель YouTube-канала Gwangsu's Real Estate Agency, заявил, что эффективные ставки должны заметно повышаться только для сверхдорогих домов, предложив 40 млрд вон в качестве базового порога.
Профессор Сим заявил о согласии с позицией, что налоговая нагрузка на сверхдорогие дома является низкой. Сим предложил, чтобы для домов со стоимостью на рынке 50 млрд вон (примерно 35 млрд вон в официальных ценах с учетом коэффициента реализации) ставки вычетов снижались на 10 процентных пунктов для объектов выше этого порога, чтобы улучшить налоговую справедливость. Сим добавил, что ставки вычетов должны быть ограничены максимумом в 50%.
Мун Юн-сан, научный сотрудник Корейского института развития (KDI), заявил, что налоги на владение недвижимостью в странах G7 находятся на гораздо более высоких уровнях, чем в Южной Корее. Мун отметил, что если под стабилизацией подразумевается снижение волатильности цен на жилье, то налоги на владение недвижимостью явно выполняют эту роль, а аргументы в пользу увеличения налогов на владение в основе своей опираются на усиление налога на имущество.
Относительно вычетов по комплексному налогу на недвижимость Мун заявил, что предоставление до 80% фиксированных снижений по прогрессивному комплексному налогу на недвижимость является весьма регрессивным. Мун предложил вместо предоставления вычетов пожилым людям или долгосрочным держателям откладывать платеж до продажи дома или до момента наследования.
Контраргумент: указывается, что налог на имущество в Южной Корее составляет 1,23% ВВП
Джин Чан-ха, профессор экономики Университета Ханянг, заявил, что налог на владение недвижимостью в Южной Корее как доля от ВВП составлял 1,23% по состоянию на 2020 год, что выше среднего показателя ОЭСР 0,95%. Джин подчеркнул, что сложно рассматривать уровень налога на владение в Южной Корее как низкий.
Джин заявил, что доля налога на сделки с недвижимостью в Южной Корее также существенно превышает средний показатель ОЭСР: 1,89% ВВП по состоянию на 2022 год против среднего показателя ОЭСР 0,46%. Джин подчеркнул, что акцент следует делать на предложении жилья и сбалансированном региональном развитии, а не на налоговых системах.
Вопросы по внедрению: поднятие налогов слишком быстро
Хам Ён-джин заявил, что если усиление налогообложения недвижимости произойдет в краткосрочной перспективе слишком резко и выйдет за рамки рыночной приемлемости, неизбежно возникнут побочные эффекты. Хам назвал потенциальными проблемами «запертие» запасов (inventory), снижение объема сделок, жесткость рынка и передачу налога арендаторам через ежемесячную арендную плату.
Часто задаваемые вопросы
О чём Министерство экономики и финансов Южной Кореи говорило на форуме 16 июля?
Министерство экономики и финансов провело форум по политике налогообложения недвижимости, где эксперты предложили перенести базу комплексного налога на недвижимость с числа домов в собственности на совокупную стоимость имущества; присутствовали примерно 60 участников, включая первого вице-премьера Ку Юн-чхоля, представителей академической среды, экспертов и граждан.
Какой порог для налогообложения сверхдорогих домов предложили эксперты?
Ли Кван-су предложил 40 млрд вон как базу для существенного повышения эффективных налоговых ставок по сверхдорогим домам, тогда как профессор Сим Чхун-джин предложил применять сниженные ставки вычетов к домам со стоимостью на рынке 50 млрд вон (примерно 35 млрд вон в официальных ценах).
Чем налог на владение недвижимостью в Южной Корее отличается от средних показателей ОЭСР?
Профессор Джин Чан-ха заявил, что налог на владение недвижимостью в Южной Корее составлял 1,23% ВВП по состоянию на 2020 год, что выше среднего показателя ОЭСР 0,95%, и что доля налога на сделки с недвижимостью в Южной Корее составила 1,89% ВВП по состоянию на 2022 год, существенно превышая средний показатель ОЭСР 0,46%.
