ธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (Bangko Sentral ng Pilipinas: BSP) เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ได้ยกเลิกการตรึงการเพิ่มค่าธรรมเนียมการโอนเงินดิจิทัลที่กินเวลานานเกือบ 5 ปี ด้วย Memorandum M-2026-025 และ Circular 1238 เพื่อเปิดทางให้ผู้ให้บริการชำระเงินสามารถปรับค่าธรรมเนียมสำหรับธุรกรรม InstaPay และ PESONet ภายใต้กรอบการกำหนดราคาใหม่ การระงับดังกล่าวเริ่มถูกบังคับใช้ครั้งแรกในปี 2021 ระหว่างช่วงการระบาดใหญ่ เพื่อคงไว้ซึ่งการเปลี่ยนผ่านไปสู่ธุรกรรมแบบไร้เงินสด และเพื่อป้องกันไม่ให้ธนาคารขึ้นค่าธรรมเนียมการโอน BSP ระบุว่าการยกเลิกนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการนำ “ค่าธรรมเนียมเป็นศูนย์” สำหรับการชำระเงินของผู้ค้ารายย่อย และมีเป้าหมายลดค่าธรรมเนียมสำหรับการโอนเงินอิเล็กทรอนิกส์แบบคนสู่คน มากกว่าจะเป็นการปูทางให้มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากผู้บริโภคที่สูงขึ้น
BSP กำหนดกรอบการกำหนดราคาสำหรับการโอนเงินดิจิทัลแบบใหม่
ภายใต้กฎใหม่ ธนาคารและผู้ให้บริการชำระเงินต้องนำแนวทางในการกำหนดค่าธรรมเนียมการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ โดยใช้กลไกกำหนดราคาตามกลไกตลาดที่ “สมเหตุสมผลและเป็นธรรม” ตามที่ BSP เรียกไว้ BSP ระบุว่าค่าธรรมเนียมไม่ควรเกิดจากข้อตกลงที่ไม่แข่งขันกัน และราคาควสะท้อนต้นทุนที่แท้จริงของการดำเนินการโอนเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ กรอบนี้กำหนดให้ผู้ค้ารายย่อยได้รับการชำระเงินดิจิทัลโดยไม่ถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ปัจจุบัน สถาบันต่าง ๆ เรียกเก็บได้ตั้งแต่ P5 ไปจนถึงมากกว่า P50 สำหรับการโอนเงินดิจิทัล ตามรายงานของ BSP
รมว.คลังเตรียมผลักดันค่าธรรมเนียมโอน P2-P5
Frederick Go รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กำลังผลักดันให้ลดค่าธรรมเนียมการโอนเงินดิจิทัลให้เหลือเพียง P2 ถึง P5 ต่อหนึ่งธุรกรรม “การชำระเงินดิจิทัลควรเร็ว ปลอดภัย สะดวก และเข้าถึงได้ในราคาที่ไม่แพง พวกเราคุยกับพวกเขา (BSP) เรื่องนี้ เราต้องการปรับให้การแข่งขันอยู่บนพื้นฐานที่เท่าเทียมกัน” Go กล่าว ตามที่ Inquirer.net รายงาน Go ยอมรับว่าเป้าหมายไม่จำเป็นต้องกำจัดค่าธรรมเนียมทั้งหมด โดยกล่าวว่า “คุณแค่ต้องให้ผู้เล่นรายใหญ่รายหนึ่งลดลง จากนั้นคนก็ต้องแข่งขันกัน ต่อไปเราก็ลดค่าธรรมเนียมเพื่อความสะดวก ซึ่งจะเพิ่มแรงกดดันต่อหน่วยงานที่ยังคงเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อความสะดวกในอัตราสูง”
ธนาคารชี้ต้นทุน P22 ต่อการโอนในการหารือเรื่องค่าธรรมเนียม
ธนาคารให้เหตุผลว่าค่าธรรมเนียมการโอนที่ลูกค้าจ่ายครอบคลุมหลายชั้นของต้นทุน ได้แก่ ค่าธรรมเนียมสวิตช์หรือเครือข่ายที่จ่ายเพื่อประมวลผลธุรกรรม ค่าล้างบัญชีและค่าตั้งบัญชี ค่าความปลอดภัยทางไซเบอร์ เครื่องมือยืนยันตัวตน การเฝ้าระวังการฉ้อโกง การสนับสนุนลูกค้า การปฏิบัติตามข้อกำหนด และโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล ในปี 2024 Jose Teodoro “TG” Limcaoco ประธานและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Bank of the Philippine Islands (BPI) ระบุว่า การศึกษาของ BPI พบว่าการโอนระหว่างธนาคารแต่ละครั้งทำให้ผู้ให้กู้มีต้นทุนราว P22 ขณะที่ BDO ได้ตัวเลขที่ใกล้เคียงกัน Limcaoco เสนอการลดลงแบบมีเงื่อนไขต่ออัตราส่วนข้อกำหนดสำรอง (RRR) ของธนาคาร แลกกับการมีค่าธรรมเนียมการโอนระหว่างธนาคารเป็นศูนย์
Landbank ลดค่าธรรมเนียม InstaPay จาก P15 เป็น P8 ในเดือนพฤษภาคม 2026
รัฐบาลใช้ Land Bank of the Philippines เป็นตัวอย่างอ้างอิงสำหรับการลดค่าธรรมเนียม ในเดือนพฤษภาคม 2026 Landbank ลดค่าธรรมเนียมการโอน InstaPay สำหรับบุคคลจาก P15 เหลือ P8 พร้อมทั้งอนุญาตให้ลูกค้าโอน InstaPay ฟรีได้ 1 ครั้งต่อวัน สำหรับธุรกรรมมูลค่า P1,000 และต่ำกว่า Felipe Medalla อดีตผู้ว่าการ BSP ในปี 2023 เคยระบุว่า BSP พร้อมทำงานร่วมกับธนาคารเพื่อจัดตั้งระบบแบ่งปันต้นทุนที่ยกเว้นธุรกรรมขนาดเล็กจากค่าธรรมเนียม โดยกล่าวว่า “ผมสัญญากับคุณว่าธนาคารกลางจะรีบมากขึ้นในการลดข้อกำหนดสำรอง เพื่อให้คุณสามารถจ่ายค่าธรรมเนียมนั้นให้ได้”
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
BSP ทำอะไรเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการโอนเงินดิจิทัล?
BSP ออก Memorandum M-2026-025 และ Circular 1238 เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน โดยยกเลิกการตรึงการเพิ่มค่าธรรมเนียมการโอนเงินดิจิทัลที่กินเวลานานเกือบ 5 ปี และจัดทำกรอบการกำหนดราคาสำหรับธุรกรรม InstaPay และ PESONet
ทำไม BSP ถึงตรึงค่าธรรมเนียมการโอนเงินดิจิทัลในปี 2021?
BSP ใช้การระงับนี้ในปี 2021 ระหว่างช่วงการระบาดใหญ่ เพื่อคงไว้ซึ่งการเปลี่ยนผ่านไปสู่ธุรกรรมแบบไร้เงินสด และป้องกันไม่ให้ธนาคารและผู้ให้บริการชำระเงินขึ้นค่าธรรมเนียมการโอน ขณะที่ชาวฟิลิปปินส์พึ่งพาช่องทางออนไลน์มากขึ้น
Go อยากให้ค่าธรรมเนียมสำหรับการโอนเงินดิจิทัลอยู่ที่เท่าไร?
Frederick Go ผลักดันให้ลดค่าธรรมเนียมการโอนเงินดิจิทัลให้เหลือเพียง P2 ถึง P5 ต่อหนึ่งธุรกรรม โดยระบุว่าการชำระเงินดิจิทัลควร “เร็ว ปลอดภัย สะดวก และเข้าถึงได้ในราคาที่ไม่แพง”
