สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ผ่านร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับใหญ่ในสัปดาห์นี้ ส่งกฎหมายที่ห้ามธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางสำหรับค้าปลีก (CBDC) ไปจนถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2573 ถึงโต๊ะของประธานาธิบดีทรัมป์ วุฒิสภาผ่านร่างกฎหมายนี้ด้วยคะแนน 85-5 เมื่อวันที่ 22 มิ.ย. โดยรวมข้อห้ามสกุลเงินดิจิทัลที่รอคอยมานานเข้าไว้ในนโยบายที่อยู่อาศัยกว้างขึ้น ผู้สนับสนุนมองว่าการห้ามนี้เป็นเกราะป้องกันการสอดส่องการใช้จ่ายส่วนบุคคลของรัฐบาล โดยยืนยันท่าทีที่ทรัมป์เคยประกาศในคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อเดือนม.ค. 2568 ที่คัดค้านการพัฒนา CBDC และอ้างถึงความเสี่ยงต่อความเป็นส่วนตัวทางการเงิน
สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยพร้อมห้ามเฟดออก CBDC ถึงปี 2573
สภาผู้แทนราษฎรให้ความเห็นชอบขั้นสุดท้ายต่อมาตรการที่อยู่อาศัยนี้ ปูทางไปสู่หนึ่งในความสำเร็จด้านนโยบายที่วงการคริปโตจับตามองมากที่สุดในรอบหลายปี กฎหมายดังกล่าวห้ามธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ออกสกุลเงินดิจิทัลค้าปลีกไปจนถึงสิ้นปี 2573 เว้นแต่รัฐสภาจะดำเนินการขยายข้อจำกัดดังกล่าว ถ้อยคำในร่างกฎหมายระบุว่า '[ธนาคารกลาง] จะไม่ออกหรือสร้างสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง...โดยตรงหรือโดยอ้อมผ่านสถาบันการเงินหรือตัวกลางอื่น'
บทบัญญัติดังกล่าวมาอยู่ในร่างของวุฒิสภาของแพ็คเกจนี้ ซึ่งสมาชิกสภาผ่านด้วยคะแนน 85-5 เมื่อวันที่ 22 มิ.ย. ก่อนหน้านี้สภาผู้แทนราษฎรได้ผลักดันร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยของตนเองด้วยคะแนน 396-13 และการลงคะแนนในสัปดาห์นี้ทำให้สภาสอดคล้องกับถ้อยคำของวุฒิสภา ส่งร่างกฎหมายรวมไปยังทำเนียบขาว เฟดได้ศึกษาสกุลเงินดิจิทัลผ่านเอกสารวิจัยและโปรแกรมนำร่องในบอสตัน แต่ยังไม่มี CBDC สำหรับค้าปลีกใกล้ที่จะนำมาใช้
กฎหมายยืนยันคำสั่งฝ่ายบริหารของทรัมป์เดือนม.ค. 2568
การห้ามนี้ทำให้ท่าทีของทรัมป์ในเดือนม.ค. 2568 กลายเป็นกฎหมาย เมื่อเขาลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารที่คัดค้านการพัฒนา CBDC และอ้างถึงความเสี่ยงต่อความเป็นส่วนตัวทางการเงิน การยืนยันจุดยืนดังกล่าวทำให้รัฐสภาทำให้การฟื้นโครงการสกุลเงินดิจิทัลของฝ่ายบริหารในอนาคตทำได้ยากขึ้นโดยไม่ต้องผ่านกฎหมายใหม่ นักวิจารณ์สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางโต้แย้งว่าสกุลเงินดิจิทัลที่ดำเนินการโดยรัฐอาจทำให้หน่วยงานสามารถตรวจสอบหรือจำกัดการทำธุรกรรมของประชาชน ในขณะที่ผู้สนับสนุนมองว่าเป็นการปรับปรุงเงินสาธารณะให้ทันสมัย
ร่างกฎหมายยกเว้น Stablecoins ส่วนตัวจากการห้าม CBDC
กฎหมายนี้ยกเว้นสินทรัพย์ดิจิทัลส่วนตัวที่มีมูลค่าเป็นดอลลาร์ รวมถึง stablecoins โดยมีเงื่อนไขว่าต้องรักษาความเป็นส่วนตัวเทียบได้กับเงินสด การยกเว้นนี้ทำให้ภาค stablecoins ซึ่งมีมูลค่าหลายร้อยพันล้านดอลลาร์อยู่แล้ว กลายเป็นพาหนะหลักสำหรับสกุลเงินดิจิทัลในสหรัฐฯ ความแตกต่างนี้สำคัญสำหรับบริษัทคริปโตที่สร้างธุรกิจรอบโทเค็นที่ผูกกับดอลลาร์ เพราะแทนที่จะแข่งขันกับสกุลเงินดิจิทัลที่รัฐบาลออก ผู้ออกเหล่านี้กลับดำเนินงานในตลาดที่ธนาคารกลางถูกห้ามไม่ให้เข้าสู่ระดับค้าปลีกไปจนถึงปี 2573
เมื่อทั้งสองสภาเห็นพ้องแล้ว ร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังประธานาธิบดีทรัมป์ ซึ่งคาดว่าจะลงนาม เนื่องจากคำสั่งฝ่ายบริหารก่อนหน้านี้ของเขา ลายเซ็นของเขาจะเปลี่ยนข้อห้ามชั่วคราวให้เป็นกฎหมายที่มีผลผูกพันไปจนถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2573
คำถามที่พบบ่อย
สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ผ่านอะไรในสัปดาห์นี้เกี่ยวกับ CBDC?
สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ผ่านร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยซึ่งรวมถึงบทบัญญัติห้ามธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางสำหรับค้าปลีก (CBDC) ไปจนถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2573 กฎหมายดังกล่าวห้ามธนาคารกลางสร้าง CBDC โดยตรงหรือโดยอ้อมผ่านสถาบันการเงินหรือตัวกลางอื่น
วุฒิสภาผ่านกฎหมายห้าม CBDC เมื่อใด?
วุฒิสภาผ่านร่างกฎหมายที่มีการห้าม CBDC เมื่อวันที่ 22 มิ.ย. ด้วยคะแนน 85-5 ก่อนหน้านี้สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยของตนเองด้วยคะแนน 396-13 ก่อนที่จะสอดคล้องกับฉบับของวุฒิสภาในสัปดาห์นี้
ร่างกฎหมายปฏิบัติต่อ stablecoins ส่วนตัวอย่างไร?
กฎหมายยกเว้นสินทรัพย์ดิจิทัลส่วนตัวที่มีมูลค่าเป็นดอลลาร์รวมถึง stablecoins จากการห้าม CBDC โดยมีเงื่อนไขว่าต้องรักษาความเป็นส่วนตัวเทียบได้กับเงินสด ซึ่งทำให้ภาค stablecoins เป็นพาหนะหลักสำหรับสกุลเงินดิจิทัลในสหรัฐฯ ไปจนถึงปี 2573
