Delaware прагне лідерства у сфері стейблкойнів через нову систему ліцензування

Законодавці штату Делавер у понеділок вдень внесли до Сенату законопроект 19, який має на меті створити один із перших у країні регуляторних режимів на рівні штату для платіжних стабільних монет, узгоджений із федеральним законодавством.

SB19 Вимагає резервів 1:1 та щомісячних аудиторських перевірок для компаній, що випускають стабільні монети

Запропонований Закон штату Делавер про платіжні стабільні монети або Закон про модернізацію банківської системи штату Делавер визначає структуру ліцензування та нагляду за емітентами стабільних монет і постачальниками цифрових активів, що працюють із мешканцями штату. Цей крок є частиною ширшої модернізаційної ініціативи, яка включає додаткові реформи банківської системи та передачі грошей, спрямовані на приведення застарілих фінансових законів у відповідність із діяльністю у сфері цифрових активів.

Місцеві ЗМІ повідомляють, що сенатор Спірос Мантзавінос, голова Комітету з банківської, бізнесової, страхової та технологічної політики Сенату, разом із представником Біллом Бушем внесли цей законопроект. Представники влади та місцеві установи, зокрема уряд штату та Університет Делаверу, висловили підтримку, позиціонуючи цей захід як сприятливий для бізнесу та орієнтований на захист споживачів.

Законопроект тісно відповідає федеральному закону “Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act” або законопроекту GENIUS, ухваленому у 2025 році. Цей федеральний закон створив роздільну систему, за якою великі емітенти підлягають національному нагляду, а менші — можуть працювати за штатовими рамками, що вважаються “суттєво подібними”. Делавер прагне відповідати цим стандартам уже на ранніх етапах.

Якщо його ухвалять, SB19 створить три категорії ліцензій: емітент платіжних стабільних монет, постачальник цифрових активів і комбінована ліцензія. Надзор здійснюватиме Комісар штату Делавер з банківської діяльності, який також відповідатиме за видачу детальних нормативів і проведення перевірок.

Основою пропозиції є суворе вимога до резервів. Емітенти повинні забезпечити 1:1 резервування всіх стабільних монет високоякісними ліквідними активами, такими як долари США, грошові еквіваленти або короткострокові казначейські облігації. Законопроект передбачає обов’язкові заходи щодо виправлення ситуації у разі недостачі резервів і вимагає сегрегації та охорони цих активів.

Правила прозорості також дуже строгі. Компанії повинні щомісяця публікувати звіти, що деталізують резерви та обсяг випущених монет, із незалежними підтвердженнями від зареєстрованих аудиторських фірм. Ці звіти мають забезпечити користувачам чітке уявлення про те, чи підтримуються токени відповідно до заявленого рівня.

Законопроект також робить великий акцент на відповідність вимогам боротьби з відмиванням грошей. Емітенти повинні дотримуватися стандартів Закону про банківську таємницю, включаючи процедури “знай свого клієнта” та моніторинг транзакцій. Коротко кажучи, компанії, що випускають стабільні монети, мають діяти з заходами безпеки, подібними до традиційних фінансових установ.

Одна з важливих положень чітко забороняє отримання доходу від стабільних монет. SB19 прямо забороняє емітентам пропонувати відсотки або винагороди просто за утримання стабільної монети, запобігаючи спробам розмивати межу між платіжними інструментами та депозитоподібними продуктами.

Вимоги до капіталу також визначені, починаючи з мінімуму у 5 мільйонів доларів США і з урахуванням операційного ризику. Емітенти повинні підтримувати достатній капітал, щоб покрити щонайменше річні заплановані витрати, що дає регуляторам запас у разі посилення умов.

Права на викуп також є важливим аспектом. Закон вимагає, щоб емітенти виконували викуп протягом двох робочих днів за нормальних умов, із обмеженими продовженнями для великих запитів на зняття. Зміни у комісійних зборах мають попереджати заздалегідь, щоб уникнути раптових змін, які могли б “застрягнути” користувачів.

На даний момент SB19 передано до комітету, голосування ще не відбулося. Очікується, що повний текст закону буде опубліковано незабаром, що може прояснити додаткові технічні деталі та механізми застосування.

Для Делаверу це звична стратегія: діяти рано, встановлювати правила і залучати бізнес. Законодавці вірять, що чітка, узгоджена з федеральним законодавством структура зможе привернути емітентів стабільних монет так само, як і раніше політики залучали гігантів кредитних карток десятиліттями — тепер із цифровими доларами замість пластикових карток.

FAQ 🔎

• Що таке Сенатський законопроект штату Делавер 19? Це пропонований закон, який створює державну ліцензійну та регуляторну систему для емітентів стабільних монет і компаній, що працюють із цифровими активами.
• Як SB19 пов’язаний із федеральним законодавством? Він узгоджується з законом GENIUS 2025 року, дозволяючи меншим емітентам працювати за сертифікованими системами штату.
• Які основні вимоги до емітентів? Вони повинні підтримувати резерви 1:1, публікувати щомісячні звіти, дотримуватися AML і відповідати капітальним стандартам.
• Коли SB19 може набрати чинності? Закон ще в комітеті, і його впровадження відбудеться після затвердження законодавчими органами та регуляторного запуску.