Минулого року Японія перейшла до розширення охоплення своєї крипто-режимної системи подорожніх правил, сигналізуючи, що регуляторний фокус країни зміщується ще далі в бік комплаєнсу, трасування транзакцій і транскордонного нагляду.
Ключові висновки:
Розвивається регуляторна чіткість на ринку цифрових активів Японії на тлі поправок FSA до подорожніх правил
У заяві від 25 квітня 2025 року Управління фінансових послуг (FSA) повідомило, що воно частково змінить призначення країн і регіонів, охоплених рамковою системою подорожніх правил Японії, додавши ще 30 юрисдикцій до сфери вимог.
Система подорожніх правил Японії призначена для того, щоб крипто- та стейблкоїн-перекази були більш помітними для регульованих посередників і, відповідно, для держави. FSA зазначає, що Японія вже вимагає від постачальників послуг з обміну криптоактивів Cryptoasset Exchange Service Providers та постачальників послуг платіжних інструментів Electronic Payment Instruments Service Providers передавати інформацію про ініціаторів і бенефіціарів, коли криптоактиви або платіжні інструменти, зокрема стейблкоїни, передаються, тож органи влади та компанії можуть ефективніше відстежувати маршрути транзакцій.
Раніше Японія охоплювала 28 юрисдикцій у рамках, включно зі Сполученими Штатами, Сполученим Королівством, Сінгапуром, Швейцарією, Об’єднаними Арабськими Еміратами, Гонконгом і Південною Кореєю. Згідно з новоприйнятою поправкою, ще 30 юрисдикцій додано, зокрема Францію, Італію, Іспанію, Швецію, Нідерланди, Ірландію, Бельгію, Чеську Республіку, Південну Африку та Türkiye.
За даними FSA, Японія обмежила сферу подорожніх правил іноземними VASPs у юрисдикціях, які мають регуляторні вимоги, еквівалентні власним правилам Японії, оскільки ці правила менш ефективні, коли країна контрагента не має зіставних законодавчих вимог. Тому остання поправка сформульована як відповідь на статус упровадження подорожніх правил у кожній юрисдикції.
У підсумку формується більш формалізована карта транскордонного звітування щодо криптопереказів. Після того як юрисдикцію вважають такою, що має еквівалентні правила, японські регульовані компанії можуть розглядати перекази звідти як такі, що потрапляють у визнану комплаєнс-архітектуру. По суті, Японія вибудовує мережу іноземних криптоюрисдикцій у форматі white-list, де обов’язки щодо обміну інформацією, як очікується, працюватимуть так, як на думку регуляторів це є суттєвим.
Пояснення FSA щодо режиму демонструє, наскільки детальним став цей механізм моніторингу. Починаючи з червня 2023 року правила Японії зобов’язали VASP ініціатора повідомляти VASP бенефіціара ідентифікаційну інформацію на момент переказу. Обов’язкові дані включають імена, адреси або ідентифікаційні номери клієнтів, а також дані адрес у блокчейні для обох сторін — ініціаторів і бенефіціарів — із окремим підходом для фізичних осіб і юридичних осіб. Також VASPs зобов’язані зберігати записи всієї інформації, яку вони надсилають і отримують.
Японська рамкова система прямо охоплює як криптоактиви, так і платіжні інструменти, які FSA тут визначає як стейблкоїни. Вона також застосовується незалежно від суми або типу токена, згідно з описом агентства, хоча перекази фізичним особам і непов’язаним/незареєстрованим VASPs не охоплюються таким самим чином.
По суті, Японія не послаблює контроль за крипто, щоб ввести її в мейнстрім фінансів, скорочуючи нагляд. Вона дозволяє регульоване використання, водночас посилюючи інформаційні зобов’язання, що прикріплюються до кожного переказу, який проходить через ліцензовані структури.