Крипто-нагляд у форматі великої централізації! Європейський центральний банк підтримує те, щоб «провайдери послуг із криптовалютами» напряму передали в ЄС для єдиного нагляду під керівництвом ESMA

Згідно з повідомленням Reuters, Європейський центральний банк (ЄЦБ, ECB) у п’ятницю офіційно опублікував висновок, підтримавши план Єврокомісії щодо централізації повноважень фінансового нагляду. У майбутньому міжнародні фінансові учасники, включно з великими постачальниками послуг з криптоактивів, як очікується, будуть єдиночасно підпадати під нагляд Європейського органу з цінних паперів і ринків (ESMA). Ця реформа, ініційована Францією та Німеччиною, спрямована на підвищення конкурентоспроможності ЄС у відповідь на виклики з боку США та Китаю.
（Передумови: ЄС збирається запровадити централізований криптонагляд? Новий проєкт передбачає, що ESMA Європи здійснюватиме повний нагляд за криптоіндустрією）
（Довідка: ЄС планує трансформувати ESMA в «європейський SEC», об’єднавши нагляд за крипторинком і традиційними ринками）

Зміст

Toggle

• Включити постачальників послуг з криптоактивів до єдиного нагляду ЄС
• Франко-німецький тандем просуває зміни, щоб протистояти конкурентному тиску з боку Китаю та США
• ЄЦБ ставить умови: потрібно забезпечити ресурси ESMA та плавний перехід

Щоб пробитися крізь жорстку глобальну фінансову конкуренцію, ЄС готується до значних змін у системі фінансового нагляду. Згідно з повідомленням Reuters від 10 квітня, Європейський центральний банк (ЄЦБ, ECB) уже офіційно висловив позицію, рішуче підтримавши план «централізованого фінансового нагляду», запропонований Єврокомісією (European Commission).

Включити постачальників послуг з криптоактивів до єдиного нагляду ЄС

Суть цього проєкту полягає в тому, щоб передати повноваження з нагляду за міжнародними фінансовими ринковими учасниками, які мають системну значущість, з-під контролю «національних наглядових органів» на Європейський орган з цінних паперів і ринків (ESMA), штаб-квартира якого розташована в Парижі.

У своєму офіційному висновку ЄЦБ чітко зазначив, що повністю погоджується із запровадженням більш сильного рівневого нагляду на рівні ЄС для великих міжнародних учасників фінансових ринків. Важливо, що ЄЦБ окремо назвав, що сфера цього нагляду має включати великі торговельні майданчики, центральних контрагентів, центральні депозитарії цінних паперів, а також «постачальників послуг з криптоактивів (Crypto-asset service providers)». Це означає, що в майбутньому великі міжнародні криптовалютні біржі безпосередньо стикатимуться з єдиним уніфікованим наглядом ЄС більш високого рівня, а не з наглядом фінансового сектору окремої країни.

Франко-німецький тандем просуває зміни, щоб протистояти конкурентному тиску з боку Китаю та США

Це просування, яке зосереджує фінансових учасників під наглядом на рівні ЄС, здебільшого ініційовано та підтримано Францією й Німеччиною. Його стратегічна мета — інтегрувати ринки капіталу ЄС, підвищити конкурентоспроможність усієї групи та протистояти таким впливам, як нинішнє ослаблення економічного зростання, а також протистояти таким потужним гравцям, як США та Китай.

Оскільки цей план послаблює повноваження органів нагляду держав-членів, деякі менші країни ЄС, зокрема Ірландія та Люксембург, раніше ставилися до цього плану без особливого ентузіазму. Нині публічне схвалення ЄЦБ, як очікується, передасть ринку та цим урядам, які зберігають обережність, чіткий сигнал сильного впевнення.

ЄЦБ ставить умови: потрібно забезпечити ресурси ESMA та плавний перехід

Хоча ЄЦБ назвав цей проєкт «амбіційним кроком на шляху до поглиблення інтеграції ринків капіталу та фінансового нагляду», він також висунув конкретні зауваження та застереження:

• **Ресурси та розширення штату: **ЄЦБ наголошує, що ESMA має бути надано достатньо ресурсів і штатних працівників, щоб ефективно брати на себе ці масштабні додаткові наглядові обов’язки.
• **Зменшення впливу на ринок: **Перехід від нагляду на рівні держав до нагляду на рівні ЄС слід здійснювати поступово, щоб мінімізувати порушення для ринку.
• **Розширення участі ЄЦБ: **Європейський центральний банк вимагає мати місце в Раді директорів ESMA без права голосу та очікує, що його експертні знання мають застосовуватися не лише в ухваленні рішень з нагляду, а й бути залученими до розробки технічних стандартів, інструкцій та рекомендацій.

Цей висновок є необхідним етапом у законодавчій процедурі ЄС, але для законодавців він не має обов’язкової сили. Далі пропозиція Єврокомісії перейде в етап запеклих переговорів між урядами країн ЄС і Європейським парламентом. Як очікується, ще знадобиться кілька місяців, перш ніж цей законопроєкт, який кардинально змінить ландшафт нагляду Європи за криптовалютами та традиційними фінансами, офіційно стане законом.