Член парламенту від Корейської демократичної партії Кім Йонг-хван 24 червня вніс на розгляд поправки до законопроєкту «Про реєстрацію кредитних операцій і захист фінансових користувачів», які передбачають зниження порогу процентної ставки, за якої кредитний договір стає повністю недійсним, із чинних 60% річних до 20%. Якщо кредитна угода укладена, кредитор не може стягувати ані основний борг, ані відсотки. Того ж дня Кореяська фінансова служба (FSS) оголосила, що разом із Корейською асоціацією кредитування обговорює обмеження видачі беззаставних кредитів чинним військовослужбовцям; кінцева мета — повністю заборонити відповідні операції.
Проєкт знижує поріг недійсності договору з 60% річних до 20% і забороняє стягнення основного боргу
Чинне законодавство передбачає: позики із річною процентною ставкою понад 60% вважаються антисоціальними договорами, і кредитор не може стягувати ні основний борг, ні відсотки. Позики зі ставкою від 20% до 60% річних кредитор усе ще може стягувати в межах максимальної дозволеної ставки. Головна зміна цього законопроєкту полягає в зниженні порогу недійсності договору з 60% до 20%.
Офіс Кім Йонг-хвана пояснив, що в межах чинної системи нелегальні кредитори, навіть якщо їх викриють, можуть повернути основний борг, що фактично послаблює стримувальний ефект закону. Працівники офісу зазначили: «Лише коли навіть основний борг неможливо повернути, можна знизити мотивацію нелегальних кредиторів укладати угоди з високими відсотками». Громадська організація «Народна участь за демократичну єдність» (PSPD) також підтримує цю поправку, вказуючи, що нинішня система змушує нелегальних кредиторів неправильно вважати: «Навіть якщо їх спіймають, основний борг можна буде повернути».
В галузі зазначають, що багато позичальників, які користуються нелегальним фінансуванням, мають нижчі кредитні бали і, по суті, не можуть потрапити до банків, ощадних банків та інших легальних інституцій. Лише посилення покарань не здатне привести їх на легальний ринок. Представники галузі повідомили, що наразі легальні кредитні компанії залучають кошти у компаній з капіталом і ощадних банків із вартістю 7%–8%, а видають позики під близько 10% річних. «Розширення бази кредитування має відбуватися синхронно, зокрема — через збільшення лімітів фінансування для фінансових установ із сильнішою спроможністю, щоб вони могли отримувати банківські кошти».
FSS і Корейська асоціація кредитування обговорюють, а кінцева мета — повністю заборонити кредитування чинних військовослужбовців
Кореяська фінансова служба веде переговори з Корейською асоціацією кредитування щодо того, як обмежити беззаставні кредити для чинних військовослужбовців, які ті отримують на підставі копій зарплатних виплат. Причина в тому, що під час служби зарплату не вважають безперервним доходом; це відрізняється від стандартів підтвердження доходу, які визнають банки. У квітні цього року органи влади вже безпосередньо вимагали від частини кредитних установ обмежити видачу кредитів чинним військовослужбовцям. Кінцева мета обговорень — повністю заборонити кредитні операції для чинних військовослужбовців.
Щодо надання військовим «лояльнісних кредитів» і «кредитів для сержантського складу» у беззаставній формі: максимальна сума може сягати 15 млн вон, річна ставка — близько 20%. За статистикою органів, частина військовослужбовців використовує кредити для фінансування інвестицій у акції або віртуальні активи; сума коригування військової заборгованості зросла з 5,6 млрд вон у 2021 році до 10,2 млрд вон минулого року.
Комітет із фінансових послуг ухвалив рішення посилити фінансове навчання військових; FSS і Міноборони вже співпрацюють
Комітет із фінансових послуг (FSC) 16 червня 2026 року на першій нараді щодо фінансової освіти ухвалив рішення посилити навчання, щоб запобігти використанню військовими одноразових заощаджень для інвестицій без належного вибору. Кореяська фінансова служба вже співпрацює з Міноборони та надає фінансові консультації, починаючи з циклу проходження служби. Керівник FSS Лі Чан-джин на недавній щомісячній нараді заявив: «Ми регулярно й системно проводимо фінансове навчання, але коли справа доходить до передової, ситуація стає дуже складною».
Поширені запитання
Як чинне законодавство Республіки Корея поводиться з кредитами під високі відсотки, і яку ключову зміну передбачає законопроєкт?
Чинне законодавство передбачає, що кредитні договори з річною процентною ставкою понад 60% є повністю недійсними, і кредитор не може стягувати ані основний борг, ані відсотки. Для кредитів із ставкою від 20% до 60% кредитор може стягувати основний борг у межах максимальної ставки. Цей законопроєкт планує знизити поріг повної недійсності з 60% до 20%, тож якщо укладена кредитна угода з річною ставкою понад 20%, навіть основний борг не підлягає стягненню.
Чому представники галузі вважають, що одних лише законів недостатньо для вирішення проблеми нелегального приватного фінансування?
Багато позичальників, які користуються нелегальним фінансуванням, мають нижчі кредитні бали і тому не можуть отримувати послуги банків або легальних фінансових установ. Якщо не розширювати кредитну пропозицію легального сектору, витіснений із легального ринку попит перейде до нелегального ринку, і ефект від законодавства буде обмеженим. Представники галузі конкретно пропонують знижувати їхні витрати, збільшуючи фінансування для більш спроможних кредитних установ у банках, щоб розширити охоплення послуг для позичальників із низькою кредитоспроможністю.
Які конкретні заходи вже вжила FSS у питанні кредитів чинним військовослужбовцям?
У квітні цього року FSS вже напряму зобов’язала частину кредитних установ обмежити видачу кредитів чинним військовослужбовцям; наразі триває робота з Корейською асоціацією кредитування над більш всеосяжними обмежувальними заходами, а кінцева мета — повністю заборонити відповідні операції. Також FSS співпрацює з Міноборони та надає фінансові консультації, починаючи з циклу проходження служби. Комітет із фінансових послуг 16 червня ухвалив рішення посилити відповідне фінансове навчання.
