Сантьяго Капуто закріплює свій контроль у аргентинському ядерному секторі після виходу Рейделя

Архітектура влади за ядерною політикою Аргентини значно змінилася у лютому 2025 року. Сантяго Капуто, головний політичний стратег уряду, зміг закріпити свою впливовість у цьому стратегічному секторі після усунення Деміана Рейделя з посади керівника Nucleoeléctrica SA (NASA). Те, що здавалося простою адміністративною зміною, насправді було ретельно спланованою операцією з перепланування контролю над трьома ядерними станціями країни.

Рейдель, який обіймав посаду президента NASA — компанії, що керує Атуча I, Атуча II та Ембальсе — був звинувачений у порушеннях під час процедур закупівель, зокрема у торгах на послуги з прибирання, що демонстрували завищені ціни. Його профіль, поєднання фізики та економіки, а також особиста дружба з президентом Хав’єром Міллеї, виявилися непридатними для планів Капуто. Стратег віддавав перевагу керівництву, більш тісно пов’язаному з його директивами. Коли Рейдель остаточно пішов у лютому, уряд провів перехід у порядку: фізик мовчки залишив посаду, а з Білих домівок повідомляли, що він погодився з цим зміною.

Нова структура: Рамос Наполі як виконавець стратегії Капуто

Керівництво NASA взяв на себе Федеріко Рамос Наполі, секретар з ядерних питань. Усього 30 років, Наполі саме той технічний профіль, який потрібен Сантяго Капуто: здатний впроваджувати його керівні принципи щодо управління операціями. Наполі оточив себе командою з десяти лояльних чиновників і призначив Хуана Мартіна Кампоса, фахівця з ядерної безпеки, керівником технічних операцій станцій.

Отже, структура влади є чіткою: Наполі формально підпорядкований Луїсу Капуто, міністру економіки, у чиїй підпорядкованості знаходиться NASA. Однак його політичним керівником є Сантяго Капуто. Щоб зрозуміти цю динаміку, потрібно усвідомити: на щотижневих зустрічах міністр визначає «непереборні лінії» для компанії, але саме Капуто формулює загальну політичну стратегію. За цією архітектурою Капуто отримує повний контроль над динамікою ядерного сектору, не з’являючись безпосередньо в організаційній структурі.

Джерела, близькі до уряду, стверджували, що «з виходом Рейделя вся ядерна політика стала узгодженою у тому ж напрямку». Новий керівний колектив — разом із Мартіном Порро, Дієго Чахером, Дієго Гардою та Хав’єром Грінспуном — відзначається міцними технічними профілями та стабільною професійною репутацією. На відміну від попередньої адміністрації, яка сприймалася як орієнтована на грандіозні, важко здійсненні проекти, ця структура спрямована на досягнення реальних цілей та операційної ефективності.

Nucleoeléctrica наразі має близько 2900–3000 працівників, здебільшого технічних фахівців. Це важливий факт: аргентинська ядерна компанія переважно складається з професіоналів, з меншим відсотком адміністративного персоналу, що сприяє керівництву з технічними критеріями, а не політичними.

Nucleoeléctrica готується до приватизації у 2026–2027 роках

Адміністративна реорганізація не є випадковою і не зумовлена лише питаннями ефективності. За цим стоїть процес приватизації Nucleoeléctrica, який уряд уже розпочав. Графік амбітний: очікується, що до кінця року буде оприлюднено тендерну документацію, а до середини 2027 року — укладено угоду з приватним партнером.

Структура акціонерного капіталу, розроблена для приватизації, є специфічною: 5% — для працівників, 51% — для держави (розподілений між секретаріатом з ядерних питань і Національною комісією з атомної енергії), і 44% — для приватних інвестицій. Хав’єр Чахер, керівник Агентства трансформації державних підприємств, очолює цей процес приватизації і політично підпорядкований Капуто.

Уряд не шукає будь-якого покупця. Вони віддають перевагу національному або міжнародному гравцю з досвідом у ядерному секторі, бажано з намірами розширити операційні можливості, можливо, додавши ще один реактор. Зацікавленість делегації двопартійної американської Комітету з енергетики та торгівлі Палати представників під час візиту до ядерного комплексу Атуча була охарактеризована офіційними представниками як «рутинна перевірка», хоча й було висловлено готовність зміцнювати зв’язки з США, зокрема у сфері постачання послуг і технологій.

Атуча I та технічні виклики, успадковані попередньою адміністрацією

Одним із ключових завдань нової влади було вирішення затримок, накопичених за час попереднього керівництва. Атуча I, яка була виведена з експлуатації у вересні 2024 року для процесів продовження ресурсу, що дозволило б її працювати ще два десятиліття, стикнулася з серйозними перешкодами, що спричинили затримки від чотирьох до шести місяців у 2025 році.

Джерела з уряду повідомляли, що адміністрація Рейделя не залишила місця для термінових заходів, що навіть викликало зауваження Міжнародної асоціації операторів ядерних станцій (WANO). Мета нової адміністрації — повернути Атучу I до роботи до літнього сезону 2028 року, найкраще — у вересні 2027 року.

За внутрішніми оцінками, відповідальні за попереднє керівництво не мали глибоких знань про аргентинський ядерний сектор. «Все було зроблено наосліп», — коментує профільна профспілкова джерело, маючи на увазі як відсутність досвіду, так і скандали з порушеннями у торгах. Двоє менеджерів, Марсело Фама та Ернан Пантусо, були усунені після розслідувань щодо завищених цін у торгах на прибирання.

Проект штучного інтелекту, що не здійснився за Рейделя

Під час свого керівництва Рейдель просував амбітний мегапроект: зробити Аргентину четвертим світовим центром штучного інтелекту. За його координацією було оголошено, що OpenAI — компанія, що стоїть за ChatGPT — збудує великий дата-центр для застосувань ШІ у Патагонії.

Однак цей проект так і не вийшов за межі ідеї. Ініціативу вважають надто амбітною і нереалістичними у термінах. «Знали, що він провалиться сам по собі», — підсумовує офіційне джерело. Хоча Рейдель і його союзники намагалися приписати невдачу автономним рішенням OpenAI, реальність свідчить, що проект був позбавлений необхідних підвалин для успіху.

Ця невдача ілюструє різницю у поглядах між Сантяго Капуто та Деміаном Рейделем щодо управління ядерним сектором: тоді як Рейдель зосереджувався на високопрофільних ініціативах із невизначеними результатами, Капуто та його команда пріоритетизують конкретні операційні цілі, технічну життєздатність і підготовку компанії до входження на приватний ринок. Реорганізація ядерного сектору відображає стратегічний перехід до підвищення ефективності та політичного управління, орієнтованого на чіткі та вимірювані цілі.