Попередження Марулла: як трудова реформа трансформує зайнятість в Аргентині

Економіст Фернандо Марул звернув увагу на тривожну парадоксальність ринку праці Аргентини. У своїх недавніх аналізах цей консультант зазначив, що «Аргентина створює 200 тисяч робочих місць на рік, незалежних або неофіційних», але вихід із ситуації, яку пропонує ринок, — це не традиційна офіційна праця, а платформи як Rappi або Uber. Що спостерігає Марул — це симптом глибоких структурних змін: у той час як офіційне працевлаштування у приватному секторі знизилося на -1,3%, у державному — на -0,9%, кількість моноробітників зросла на 4,2% у річному вимірі. Ця тенденція не є випадковою. Нова трудова реформа в Аргентині, яка була нещодавно ухвалена, закріпила саме те, що Марул описує як «нову реальність» ринку праці.

Юридичний захист для імітації незалежності

Ще раніше відомий як «прихована залежність» — ситуація, яку можна було оскаржити через недосконалу реєстрацію — тепер отримує явну юридичну підтримку. Два ключові статті нової нормативної бази є вирішальними: стаття 2 виключає з сфери праці «контракти на роботи, послуги, агентські, транспортні або фрахтові», а також «незалежних працівників і їхніх співробітників» і «незалежних постачальників технологічних платформ». Стаття 23, ще більш категорична, передбачає, що припущення існування трудового договору не застосовуватиметься, якщо є контракти на роботи або професійні послуги, і відповідні квитанції або рахунки-фактури.

Наслідки радикальні: достатньо підписати договір оренди роботи або послуги з моноробітником, щоб зникло припущення трудових відносин, яке раніше переважало. У судах раніше важливими були конкретні факти (графік, накази керівника, виконання конкретних функцій), але тепер письмовий контракт стає юридичним щитом.

Бум моноробітників у ключових секторах

З 400 тисяч моноробітників, створених за останні два роки при управлінні Мілеї, 116 тисяч — у туризмі і 93 тисячі — в промисловості. Загальний приріст моноробітництва за останній період становив 4,2%, згідно з даними SIPA. У порівнянні — у приватному секторі зараз понад 6,2 мільйони офіційних працівників, тоді як майже 5 мільйонів — незалежних працівників: 2,1 мільйона — «чисті моноробітники» за фіскальною категорією, і ще 2,1 мільйона — незалежні працівники, які функціонують у схемі залежних відносин, хоча їхня юридична фігура — моноробітник.

Ця цифра, що походить із дослідження вченого Матеїса Майто з Університету Сан-Мартін, відкриває незручну реальність: у багатьох малих і мікропідприємствах навіть працівники не знають, яка їх справжня форма працевлаштування. Компанії видають фіскальні креденціали ARCA і безпосередньо керують платежами до моноробітників, їх перерегістраціями та податковим дотриманням.

Офіційна ставка на дерегуляцію

Уряд активно підтримує цю трансформацію. Федеріко Стурзенеггер, міністр з питань дерегуляції, позитивно оцінив аналіз Марул, зазначаючи, що «ринок праці набирає нових форм». Ця ліберальна перспектива трактує явище як зниження витрат для компаній і стимул до найму більшої кількості працівників. Однак аналіз економіста Марул пропонує інше тлумачення: ці робочі місця є більш неофіційними, менш захищеними і потенційно менш продуктивними, ніж традиційна залежна праця.

Фіскально-пенсійна загадка

З’являється незручне питання: які мотиви матиме компанія для найму когось у залежних відносинах? Це означає платити за відпустки, бонуси, внески до держави, а також компенсацію за звільнення. Натомість найм моноробітника дозволяє уникнути цих зобов’язань і, в деяких випадках, навіть ухилитися від податку на прибуток.

На фіскальному рівні це викликає тривогу. Пенсійна система Аргентини, яка вже перебуває у кризі, теоретично потребує трьох працівників, що роблять внески, щоб профінансувати одного пенсіонера. Зараз співвідношення становить 1,7 активних працівників на кожного пенсіонера, що є критично низьким. Що стосується саме моноробітників, то різниця ще більш драматична: за оцінками фінансового викладача Університету Буенос-Айресу Хуліана Фольгара, потрібно близько 19 моноробітників, щоб профінансувати мінімальну пенсію.

Те, що легалізує трудова реформа, — це в сутності передача ризиків від роботодавців до працівників і до державної пенсійної системи. Економіст Марул, попереджаючи про природу цих робочих місць, визначає справжню напругу: між дерегуляцією, що знижує бізнес-витрати, і структурним скороченням соціального фінансування, яке триматиме країну в майбутньому.