Політична конфронтація навколо промови Мілеї та законодавчих реформ, які визначають курс країни

У умовах крайньої політичної напруги уряд Хав’єра Мілей продовжує агресивний законодавчий пакет, що включає реформу трудового законодавства та зміну режиму молодіжного кримінального правосуддя, тоді як опозиція голосить із руйнівною критикою. Парламентські дебати, що пройшли країною на початку 2025 року, відображають глибоку розколоту між Білою Хатою та критичними секторами, особливо у словах підпалюючого депутата Хуана Грабойса.

Прямий напад Грабойса на реформу трудового законодавства

Соціальний діяч і депутат від Об’єднання за Батьківщину виголосив промову, наповнену жорсткістю, проти проекту гнучкості праці, який отримав половину підтримки у Сенаті. У своїх словах Грабойс зв’язав ініціативу лібералізації з катастрофічною економічною політикою минулого Аргентини, створюючи порівняння, що резонувало у коридорах Конгресу.

“У 2001 році була проведена подібна реформа трудового законодавства, яку зараз хоче впровадити уряд. Ті, хто мали владу, її втратили і боягузливо втекли вертольотом. Якщо ми хочемо, щоб Хав’єр Мілей закінчив свій мандат, просимо його не приймати цю реформу, бо через свою безпорадність вони зрештою втечуть вертольотом, як Патрісія Бульріч”, — заявив Грабойс, натякаючи на історію Аргентини і попереджаючи про потенційні наслідки таких політик.

Депутат також прямо звинуватив лібералів у зв’язках із наркоторгівлею, стверджуючи, що “анархокапіталізм — це наркокапіталізм”. Зокрема, він згадав колишнього депутата Хосе Луїса Есперта та депутатку Лорену Вільяверде, обох у цьому контексті підозрюваних.

Проект реформи трудового законодавства: що змінюється для працівників

Сенат схвалив проект із 42 голосами «за» і 30 «проти» після марафонських дебатів тривалістю понад 12 годин. Міністр дезрегуляції та трансформації держави Федеріко Стурзенегер вважав, що це був “історичний день”, перший з моменту повернення демократії, коли така масштабна реформа стала законом.

Основні зміни включають радикальну зміну способу обчислення вихідних виплат при звільненні, гнучкість у формах оплати праці та введення поняття “динамічної зарплати”, що може бути узгоджена залежно від результатів роботи. Новий режим передбачає, що зарплата може виплачуватися не лише грошима, а й у натурі, житлі або харчах, а також відкриває можливість “бонусів за особисті досягнення” і продуктивність.

Щодо вихідних виплат, пропозиція зменшує базу для обчислення, не враховуючи такі поняття, як відпустки, аванс, чайові або премії. Встановлюється ліміт, що не може перевищувати трьох місячних середніх зарплат працівника, з індексацією від інфляції та додатковим 3% щорічно. Для великих компаній рішення може бути скасоване за шість місяців, а для малих і середніх — за дванадцять.

Опозиція піднімає голос: “Немає цілісного плану”

Крім Грабойса, багато депутатів опозиції висловили занепокоєння щодо реформи. Депутат Хорхе Тайана, також від Об’єднання за Батьківщину, критикував половинне схвалення, зазначаючи, що проект “криміналізує найбільш вразливу молодь” без пропозиції цілісного рішення проблеми. “Не враховано питання профілактики, захисту, заходів допомоги і необхідних ресурсів для фахівців”, — заявив він.

Мігель Анджель Пічетто з Федеральної зустрічі погодився, попереджаючи, що реформа позбавлена державних інвестицій у інфраструктуру, освіту і відновлення послуг. “Це — ефектна міра, яка служить для прославлення окремих сенаторів і міністрів”, — сказав він, натякаючи опосередковано на Патрісію Бульріч, колишню міністра безпеки і нинішню керівницю фракції у Сенаті.

Молодіжна кримінальна реформа: другий фронт законодавчої боротьби

Паралельно з трудовими дебатами, Палата депутатів розглянула проект зниження віку кримінальної відповідальності з 16 до 14 років. За підтримки 149 голосів проти 100, було отримано половинне схвалення нового режиму молодіжного кримінального правосуддя, що спричинило таку ж інтенсивну конфронтацію у залі.

Захисники проекту, як Габріель Борнороні, керівник фракції “Свобода руху”, стверджували, що “держава, яка не втручається, — це держава, яка зраджує”, наполягаючи, що мета — надати суддям право гарантувати захист жертв. Однак фахівці з прав дітей висловили опозицію, наголошуючи, що ця міра не передбачає політики ресоціалізації чи профілактики.

Ніколас дель Каньо від ФІТ-Єдність заявив, що їхній блок “категорично відхилить” цей закон, аргументуючи, що національні та міжнародні статистики доводять, що він не вирішує проблему, а навпаки — ускладнює її. Губернатор провінції Буенос-Айреса Аксель Кісільоф також висловив критику, зазначаючи, що “безпека не покращується за рахунок скорочень або магічних рішень, а за рахунок більшої і кращої інвестиції держави”.

Підтримка громадської думки: фактор, що грає на користь уряду

Один із аргументів уряду — широка підтримка у соцопитуваннях. За даними дослідження консалтингової компанії Opinaia, 80% аргентинців підтримують зниження віку кримінальної відповідальності: 67% — “дуже підтримують”, 14% — “скоріше підтримують”. Ця підтримка є кросссекційною і досягає 95% серед прихильників “Свободи руху” і 96% серед тих, хто голосував за “Об’єднані провінції”.

Угода Меркосур-ЄС: ще одна законодавча перемога

У тому ж контексті, Палата депутатів підтвердила з 203 голосами “за” і 32 “проти” угоду Меркосур — ЄС, яка дозволить створити найбільшу у світі зону вільної торгівлі. Цей договір, підписаний у січні в Асунсьйоні, Парагвай, є ще однією перемогою для виконавчої влади у її трансформаційній програмі.

Внутрішня динаміка правлячої коаліції: сліпе підпорядкування чи законодавчі дебати?

Один із показових моментів цих дебатів — виступ секретарки Президента, яка висловила фразу, що підсумовує підхід уряду: “Проекти виконавчої влади спочатку голосують, а потім читають”. Це натяк на те, що депутати здебільшого присутні для виконання наказів, а не для критичного мислення чи суттєвого обговорення ініціатив.

За свідченнями зібрань із сестрою Президента і близько 50 депутатами “Свободи руху” у ресторані Вілли Уркіса, ці слова отримали аплодисменти. Уряд не спростовував ці подробиці, що викрили деякі з присутніх.

Парламентські конфлікти: відображення політичної напруги

Під час обговорення молодіжної кримінальної реформи відбулися численні гарячі обміни репліками. Хорасіо Піетрагалья з Об’єднання за Батьківщину перервав свого колегу-ліберала Ніколаса Майораса, кричачи “Грабіжнику!”, що спричинило негайний конфлікт. Депутатки Карен Райхардт (ЛЛА) і Міріам Брегман (опозиція) також вступили у конфронтацію у соцмережах, коли перша опублікувала провокаційне фото проти лівого табору.

Крістіан Рітондо з блоку “Про” вказав на очевидну суперечність, цитуючи фрагмент промови Піетрагальї у нерелевантному контексті. Хоча він інтерпретував слова як захист злочинності, депутатка Паола Пенакка пояснила, що Піетрагалья цитував книгу Цезаря Гонсалеса, що описує його досвід життя з злочинністю і в’язницею, і це не відображає позицію пероністського блоку.

Пом’якшена позиція “Фронту оновлення”

У межах опозиційної коаліції Об’єднання за Батьківщину виникла важлива різниця. В той час як кірхнеризм категорично відхилив молодіжну кримінальну реформу, “Фронт оновлення” Серджо Масси вирішив зайняти власну позицію. Массовий блок підтримує зниження віку до 14 років, але критикує методологію, вимагаючи, щоб зміна була частиною цілісної реформи Кримінального кодексу, а не окремого режиму. Це призведе до їхнього утримання під час загального голосування, хоча вони підтримають конкретний пункт щодо нової мінімальної вікової межі.

Інциденти на вулицях: репресії і затримання під час протесту проти трудової реформи

Законодавчі дебати мали свій відгук і на вулицях. Масова акція протесту проти реформи трудового законодавства призвела до різних інцидентів біля Конгресу. Щонайменше 54 із 71 затриманих були звільнені після допитів. За офіційною інформацією, 51 затримання здійснили федеральні сили, а 20 — поліція міста. 14 осіб, що залишилися під вартою, розподілялися між 10 чоловіками у Центрі прийому і направлення у Суарезі у Барракасі та чотирма жінками у жіночій в’язниці у Палермо.

Громадська стратегія: консолідація більшості і демонстрація сили

З цими голосуваннями уряд Мілей закріпив свою здатність просувати свою законодавчу програму. Чисельний склад у Палаті депутатів дозволив виконавчій владі поєднати підтримку стратегічних партнерів (Про, УКР, МІД) із підтримкою блоків, таких як “Об’єднані провінції”, “Федеральні інновації” і “Виробництво і праця”.

Патрісія Бульріч, керівниця фракції у Сенаті, пояснила, що під час переговорів щодо трудової реформи “Генеральна конфедерація праці була запрошена на зустрічі і зробила низку пропозицій”, і що уряд “прийняв ті, що вважав за доцільне”. Цю характеристику заперечують критики, які стверджують, що профспілка була маргіналізована від реального процесу ухвалення рішень.

Взгляд у майбутнє: дискусія про роль держави

Що видно з цих парламентських конфліктів — це фундаментальна суперечка щодо уявлення про роль держави в Аргентині. У той час як уряд Мілей пропонує дерегуляцію, гнучкість і мінімальне втручання держави, критики попереджають, що ці політики поглиблюють соціальні вразливості, особливо серед працівників із низьким рівнем захисту і молоді з бідних секторів.

Грабойс зокрема застеріг, що пакет реформ відтворює історичні помилки, які спричинили кризи в минулому. Його критика полягає в тому, що анархокапіталізм, який просуває уряд, не є рішенням, а ускладнює структурні проблеми. Водночас експерти і депутати опозиції наполягають, що реформи потребують цілісної підтримки політик у сферах освіти, профілактики і соціальних інвестицій.

Політична конфронтація, що визначила ці законодавчі дебати, свідчить про те, що країна стоїть на порозі визначення моделі розвитку, якої вона прагне. Наступні етапи законодавчого процесу, включаючи розгляд у Сенаті молодіжної кримінальної реформи та інших проектів, залишатимуться аренами цієї фундаментальної боротьби.