Đạo luật CLARITY khó có khả năng nhận được một lá phiếu thông qua cuối cùng tại Thượng viện trước khi các nhà lập pháp rời Washington để nghỉ giải lao vào Tháng 8, theo Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune. Thune cho biết với phóng viên rằng ông muốn bắt đầu các hoạt động tại sàn, nhưng ông chưa xác nhận được đủ thời gian hoặc số phiếu để thông qua, do dự luật vẫn vướng tranh cãi liên quan đến quy tắc đạo đức, phần thưởng stablecoin, biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và các cơ chế kiểm soát tài chính phi pháp. Thượng viện vẫn họp đến ngày 7 Tháng 8, trong khi các ủng hộ viên phải đối mặt với một lịch trình khá gấp trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ Tháng 11 và cần 60 phiếu để đưa dự luật tiến lên.
Thượng viện vẫn họp đến ngày 7 Tháng 8
Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune nói với các phóng viên rằng ông muốn khởi động Đạo luật CLARITY trước khi Thượng viện rời đi cho kỳ nghỉ mùa hè. Những nhận xét của ông cho thấy nghị viện có thể mở tranh luận hoặc bắt đầu các bước thủ tục mà chưa hoàn tất một lá phiếu thông qua cuối cùng. Thượng viện được lên lịch vẫn họp đến ngày 7 Tháng 8.
Quy trình tại Thượng viện có thể mất vài ngày, nhất là khi một dự luật cần các cuộc bỏ phiếu về cloture và sửa đổi. Dự luật cần 60 phiếu để tiến lên, nghĩa là Đảng Cộng hòa phải giành được sự ủng hộ của Đảng Dân chủ. Các vấn đề như trừng phạt, cấp vốn chính phủ và các ưu tiên lập pháp khác cũng đang cạnh tranh thời gian tại sàn.
Cố vấn crypto của Nhà Trắng Patrick Witt đưa ra đánh giá lạc quan hơn. Ông nói rằng tuần đầu tiên của Tháng 8 vẫn còn thời gian để Thượng viện hành động, dù ông thừa nhận khả năng một lá phiếu vào cuối Tháng 7 là khó xảy ra. Bắt đầu quy trình trước kỳ nghỉ có thể khiến dự luật vẫn tiếp tục được tranh luận khi các thượng nghị sĩ quay lại vào Tháng 9.
Đảng Dân chủ nêu các thiếu sót về đạo đức và bảo vệ người tiêu dùng
Đảng Cộng hòa công bố văn bản cập nhật của Đạo luật CLARITY vào ngày 22 Tháng 7 sau khi tích hợp phần công việc từ các ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp của Thượng viện. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết các bên đàm phán sẽ tiếp tục thảo luận về phần đạo đức và các điều khoản khác vẫn chưa được giải quyết. Bản dự thảo cũng tiếp tục giữ các biện pháp bảo vệ cho một số nhà phát triển phần mềm không kiểm soát theo Đạo luật Blockchain Regulatory Certainty.
Một nhóm Thượng nghị sĩ Dân chủ cho biết văn bản này chưa đáp ứng ở các điểm về đạo đức, bảo vệ người tiêu dùng, tài chính phi pháp, xung đột lợi ích và tính toàn vẹn của thị trường. Các phiếu bầu của họ là then chốt cho lộ trình của dự luật, vì Đảng Cộng hòa không nắm đủ 60 ghế cần thiết để thông qua nếu không có sự ủng hộ xuyên đảng.
Phần đạo đức là rào cản chính. Bản dự thảo trao thẩm quyền thực thi cho Bộ Tư pháp và bao gồm các hạn chế tạm thời liên quan đến các quan chức cấp cao cùng hoạt động nắm giữ tài sản số.
Theo dữ liệu Polymarket, Đạo luật CLARITY có 37% khả năng được ký thành luật vào năm 2026. Xác suất này đã giảm 28% khi thời điểm tại Thượng viện và các tranh cãi mang màu sắc năm bầu cử làm mờ đi con đường thông qua.
Ngân hàng và công ty crypto vẫn chia rẽ về phần thưởng stablecoin
Ngân hàng và các công ty crypto vẫn chia rẽ về phần thưởng stablecoin. Bản dự thảo hạn chế các khoản thanh toán tương tự lãi suất đối với việc nắm giữ stablecoin thụ động, nhưng cho phép phần thưởng gắn với giao dịch hoặc hoạt động của khách hàng. Các nhóm ngân hàng cho rằng các chương trình thưởng diện rộng có thể khiến dòng tiền gửi bị kéo khỏi các tổ chức cho vay được quản lý.
Các công ty crypto cho rằng các hạn chế chặt hơn có thể làm giảm cạnh tranh và khiến việc sử dụng các token được gắn với đô la Mỹ bị suy giảm. Các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa cũng đã nêu lo ngại về cách diễn đạt. Bất kỳ quy trình tại sàn nào cũng có thể cần các bản sửa đổi mới trước khi lãnh đạo Thượng viện có thể kiểm tra mức độ ủng hộ đối với toàn bộ dự luật.
Lịch trình sẽ trở nên khó khăn hơn sau kỳ nghỉ. Quốc hội quay lại làm việc trong khoảng 3 tuần vào Tháng 9, thời điểm các dự luật cấp vốn, luật quốc phòng và hoạt động vận động tranh cử sẽ cùng giành sự chú ý. Dù Thượng viện có thông qua, Hạ viện vẫn phải chấp thuận phiên bản của Thượng viện hoặc giải quyết khác biệt giữa hai viện.
National Fraternal Order of Police (Cảnh sát Anh em Hiệp hội Toàn quốc) ủng hộ phiên bản CLARITY hiện tại
National Fraternal Order of Police đã ủng hộ phiên bản hiện tại của Đạo luật CLARITY. Trong một bức thư ngày 24 Tháng 7, nhóm này cho biết cách diễn đạt gắn với Đạo luật Blockchain Regulatory Certainty giải quyết các lo ngại trước đó của họ và vẫn bảo toàn thẩm quyền của lực lượng thực thi pháp luật trong việc điều tra tội phạm liên quan đến crypto.
Nhóm này cũng nêu các điều khoản bao gồm quy định về gian lận, nghĩa vụ chống rửa tiền, việc tạm giữ giao dịch, truy vết tài sản, máy ATM kiosk tài sản số và các khoản tài trợ đào tạo. Họ cho biết dự luật cung cấp cho lực lượng điều tra các công cụ rõ ràng hơn trong khi vẫn duy trì trách nhiệm pháp lý đối với những người cố ý chuyển tiền có liên quan đến hoạt động tội phạm.
Eleanor Terrett đưa tin về việc ủng hộ, nhưng lưu ý rằng điều khoản BRCA dường như không thay đổi trong bản dự thảo được công bố vào Thứ Tư. Vì vậy, chưa rõ thay đổi nào đã giải quyết các phản đối trước đó của nhóm. Việc ủng hộ loại bỏ một nguồn gây phản đối, nhưng không giải quyết các tranh chấp về đạo đức, stablecoin và số phiếu bầu đang làm chậm hành động của Thượng viện.
Câu hỏi thường gặp
Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune đã nói gì về việc bỏ phiếu Đạo luật CLARITY?
Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune nói với các phóng viên rằng ông muốn khởi động Đạo luật CLARITY trước khi Thượng viện rời đi cho kỳ nghỉ mùa hè, nhưng ông chưa xác nhận đủ thời gian hoặc số phiếu để thông qua. Thượng viện được lên lịch vẫn họp đến ngày 7 Tháng 8.
Vì sao Đạo luật CLARITY đang bị trì hoãn ở Thượng viện?
Dự luật vẫn vướng tranh cãi liên quan đến quy tắc đạo đức, phần thưởng stablecoin, biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và các cơ chế kiểm soát tài chính phi pháp. Một nhóm Thượng nghị sĩ Dân chủ cho biết văn bản này chưa đáp ứng ở các điểm về đạo đức, bảo vệ người tiêu dùng, tài chính phi pháp, xung đột lợi ích và tính toàn vẹn của thị trường. Dự luật cần 60 phiếu để tiến lên, nghĩa là Đảng Cộng hòa phải giành được sự ủng hộ của Đảng Dân chủ.
