Tổng thống Nigeria Tinubu ký ban hành lệnh hành pháp, thành lập “Ủy ban tài sản ảo” để sắp xếp lại công tác giám sát mã hóa

Tổng thống Nigeria Bola Ahmed Tinubu ký lệnh hành pháp vào ngày 18/7, thành lập Hội đồng tài sản ảo (Virtual Asset Council) nhằm sắp xếp lại hệ thống giám sát tiền mã hóa vốn lâu nay bị phân mảnh ở nước này. Cố vấn đặc biệt của Tổng thống Bayo Onanuga công bố tại Cung điện Tổng thống, khung mới không thiết lập cơ quan giám sát mới, cũng không chuyển giao quyền lực pháp định của các cơ quan hiện hữu.

Cơ cấu thành lập Hội đồng tài sản ảo của Nigeria

Onanuga cho biết, hội đồng tài sản ảo mới được thành lập gồm các quan chức giám sát tài chính hàng đầu của Nigeria. Cơ cấu của hội đồng có một số đặc điểm cốt lõi sau:

Không lập mới cơ quan giám sát: Lệnh hành pháp nêu rõ khung mới không thành lập cơ quan giám sát mới, cũng không chuyển giao quyền lực pháp định của các cơ quan hiện có

Phối hợp liên cơ quan: Phối hợp giữa các tổ chức tài chính, cơ quan thuế và cơ quan thị trường vốn trong hợp tác giám sát tiền mã hóa

Xây dựng định hướng chính sách: Hội đồng chịu trách nhiệm xây dựng các định hướng chính sách liên quan đến tài sản ảo

Bịt lỗ hổng: Onanuga cho biết, “Việc đăng ký sẽ bám theo bản chất hoạt động và loại tài sản liên quan, qua đó lấp lỗ hổng mà các nhà vận hành không đăng ký trước đây đã lợi dụng để né giám sát”

Yêu cầu cập nhật thuế: Lệnh hành pháp yêu cầu Cục Thuế Nigeria cập nhật chính sách thuế đối với tài sản số

Dữ liệu Nigeria trong báo cáo tháng 6 của IMF: 60% tỷ trọng dòng tiền ổn định coin

Theo báo cáo tháng 6/2026 của IMF, Nigeria chiếm khoảng 60% tổng lượng dòng tiền ổn định coin chảy vào khu vực châu Phi cận Sahara kể từ năm 2019; trong giai đoạn từ 7/2023 đến 6/2024, giá trị dòng tiền tiền mã hóa vào Nigeria đạt 59 tỷ USD.

IMF cho biết thách thức về chính sách nằm ở việc thu hẹp khoảng cách khiến các kênh thanh toán xuyên biên giới trở nên kém hấp dẫn, đồng thời kiểm soát rủi ro mới, và khuyến nghị: “Cần có chiến lược rõ ràng: mở cửa cho đổi mới, nhưng làm trụ cột bằng chính sách kinh tế vĩ mô lành mạnh và giám sát hiệu quả.”

Các bước đi tiên phong về cải cách thuế: Yêu cầu liên kết chính sách tháng 1 của Cục Thuế Nigeria với mã định danh thuế

Trước khi lệnh hành pháp được ban hành vào 18/7, Cục Thuế Nigeria đã công bố cải cách chính sách từ tháng 1/2026. Theo Luật Quản lý Thuế Nigeria (Nigeria Tax Administration Act), các nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa phải gắn các giao dịch với mã định danh thuế; trong một số trường hợp phải gắn với mã nhận dạng do quốc gia cấp.

Việc ban hành lệnh hành pháp lần này tiếp tục củng cố hướng cải cách thuế trước đó, đánh dấu bước nâng cấp mang tính hệ thống của Nigeria trong việc thể chế hóa khung giám sát tiền mã hóa. Gần đây, Nam Phi cũng đã đưa ra các hướng dẫn cho dự thảo chính sách thuế tiền mã hóa, cho thấy toàn châu Phi đang tiến dần theo hướng tiêu chuẩn hóa giám sát.

Câu hỏi thường gặp

Vị trí, vai trò của Hội đồng tài sản ảo của Nigeria là gì, có tương đương với cơ quan giám sát mới không?

Theo phần giải thích của cố vấn đặc biệt của Tổng thống Bayo Onanuga, Hội đồng tài sản ảo không phải là cơ quan giám sát mới và cũng không chuyển giao quyền lực pháp định của các cơ quan hiện hữu; chức năng của hội đồng là điều phối hợp tác giữa các tổ chức tài chính, cơ quan thuế và các cơ quan của thị trường vốn, đồng thời xây dựng định hướng chính sách cho tài sản ảo, qua đó lấp lỗ hổng mà các nhà vận hành không đăng ký đã lợi dụng để né giám sát.

Báo cáo mới nhất của IMF đánh giá quy mô thị trường tiền mã hóa của Nigeria như thế nào?

Báo cáo tháng 6/2026 của IMF nêu rằng Nigeria chiếm khoảng 60% tổng lượng dòng tiền ổn định coin chảy vào khu vực châu Phi cận Sahara kể từ năm 2019; trong giai đoạn từ 7/2023 đến 6/2024, giá trị dòng tiền tiền mã hóa vào Nigeria đạt 59 tỷ USD, là một trong những thị trường tiền mã hóa lớn nhất trên lục địa châu Phi.

Cục Thuế Nigeria đặt ra những yêu cầu cụ thể nào đối với các nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa?

Theo cải cách chính sách do Cục Thuế Nigeria công bố vào tháng 1/2026, các nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa phải gắn các giao dịch với mã định danh thuế theo Luật Quản lý Thuế Nigeria; trong một số trường hợp còn phải gắn với mã nhận dạng do quốc gia cấp; lệnh hành pháp ban hành vào 18/7 tiếp tục yêu cầu Cục Thuế cập nhật toàn bộ chính sách thuế đối với tài sản số.