Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis cho biết vào ngày 17 Tháng 7 rằng Đạo luật CLARITY mang lại ba lợi ích cốt lõi: sự chắc chắn cho các nhà phát triển, sự bảo vệ cho nhà đầu tư và tính toàn vẹn cho thị trường. Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa bang Wyoming viết trên X rằng luật pháp về tài sản số nên mang lại cả ba kết quả, đồng thời cho biết Đạo luật CLARITY đạt được mục tiêu đó. Đề xuất nhằm làm rõ thẩm quyền tương ứng của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC) sau nhiều năm tranh cãi về thẩm quyền quản lý, biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và giám sát thị trường trong lĩnh vực tài sản số.
Lummis Nêu Ba Lợi Ích Cốt Lõi vào Ngày 17 Tháng 7
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis viết trên X vào ngày 17 Tháng 7 rằng Đạo luật CLARITY sẽ mang lại ba kết quả: “sự chắc chắn cho các nhà phát triển”, “sự bảo vệ cho nhà đầu tư” và “tính toàn vẹn cho thị trường”. Nữ nghị sĩ cho biết thêm: “Pháp luật về tài sản số phải mang lại cả ba điều này, và Đạo luật Clarity thì làm được.”
Lummis cũng gia hạn lời kêu gọi Quốc hội thúc đẩy dự luật, viết trong một bài đăng X khác: “Cách đây 1 năm, Đạo luật GENIUS đã trở thành luật. Đạo luật GENIUS là một bước đi quan trọng đầu tiên để củng cố sự thống trị của đồng đô la, nhưng chúng ta phải tận dụng đà phát triển đó nếu muốn khắc sâu di sản của nước Mỹ như thủ đô tiền điện tử của thế giới. Hãy hoàn tất Đạo luật Clarity!”
Đạo luật GENIUS, tên chính thức là Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin của Mỹ (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act), đã tạo ra một khung quản lý liên bang cho stablecoin dùng để thanh toán. Tổng thống Donald Trump đã ký ban hành đạo luật này vào ngày 18 Tháng 7, 2025, sau khi đạo luật được thông qua cả hai viện của Quốc hội.
Đạo luật CLARITY Nhắm Đến Xác Định Thẩm Quyền của SEC và CFTC
Mục tiêu trọng tâm của Đạo luật CLARITY được Hạ viện thông qua và đề xuất cấu trúc thị trường liên quan của Thượng viện là thiết lập trách nhiệm được xác định rõ ràng cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (Securities and Exchange Commission) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission). Lummis lập luận rằng thẩm quyền quản lý rõ ràng sẽ chấm dứt nhiều năm bất định và thay thế việc quản lý bằng thực thi (enforcement) bằng một khung pháp lý do Quốc hội ban hành.
Nữ thượng nghị sĩ cũng nói rằng chỉ có Quốc hội mới có thể trao cho CFTC quyền đối với thị trường giao ngay (spot) của tài sản số, thiết lập thêm thẩm quyền xử phạt đối với các đối thủ, và cung cấp biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển trước việc truy tố không có căn cứ. Các thẩm quyền đó sẽ phụ thuộc vào việc dự luật trở thành luật.
Lummis cũng nhấn mạnh công sức đã đầu tư vào đề xuất ở Thượng viện, viết vào ngày 14 Tháng 7: “Chúng tôi đã làm việc về Đạo luật Clarity mỗi ngày trong 10 tháng, và vài ngày tới sẽ giới thiệu nội dung dự luật --- đến lúc hạ cánh chiếc máy bay này rồi. Đây là để giúp lực lượng thực thi pháp luật chống tài chính phi pháp, ban hành biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và giữ các thị trường này nằm trên đất Mỹ.”
Đề Xuất Xử Lý Tài Sản Khách Hàng trong Phá Sản
Nữ thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa bang Wyoming lập luận rằng Đạo luật CLARITY sẽ thay đổi cách một số tài sản khách hàng được xử lý trong phá sản, viện dẫn các vụ sụp đổ của Celsius, Voyager và FTX như bằng chứng cho thấy các biện pháp bảo vệ hiện có là chưa đủ.
“Việc không có quy định không chỉ có nghĩa là không giám sát. Nó có nghĩa là khi Celsius, Voyager và FTX phá sản, tài sản của khách hàng đã được coi như tài sản doanh nghiệp thay vì tài sản của khách hàng,” bà viết, đồng thời nói thêm: “Đạo luật Clarity sửa quy tắc đã khiến điều đó xảy ra. Bảo vệ khách hàng trong phá sản không nên là một ý tưởng mang tính phe phái.”
Đề xuất cũng phản ánh mối lo ngại về tác động dài hạn của các vụ phá sản đó. Lummis viết vào ngày 17 Tháng 7: “Hơn 4 triệu người đã mất quyền tiếp cận tiền của họ vào năm 2022, và hàng nghìn người vẫn đang sắp xếp các yêu cầu bồi thường trong vụ phá sản cho đến tận hôm nay. Quốc hội đã mất nhiều năm tranh luận về tương lai của tiền điện tử trong khi người tiêu dùng phải chờ đợi số tiền của chính mình tại tòa án phá sản. Đạo luật Clarity kết thúc sự chờ đợi và kết thúc cuộc chiến.”
Ngoài việc bảo vệ người tiêu dùng, Lummis cho biết Đạo luật CLARITY sẽ tăng cường cho lực lượng thực thi pháp luật bằng cách cho phép phối hợp theo thời gian thực giữa các sàn giao dịch và các nhà điều tra, điều mà bà cho rằng có thể giúp đóng băng các khoản tiền phi pháp nhanh hơn trong khi vẫn duy trì các cáo buộc rửa tiền hiện có.
Dự Luật Vẫn Chờ Quốc Hội Thông Qua
Dự luật hiện vẫn chưa được ban hành, khiến các điều khoản cuối cùng và tác động đến việc quản lý phụ thuộc vào hành động của Quốc hội. Lummis cho biết vào ngày 14 Tháng 7 rằng nội dung dự luật của Thượng viện sẽ được đưa ra trong vài ngày tới sau 10 tháng làm việc cho đề xuất này.
Câu hỏi thường gặp
Ba lợi ích nào mà Thượng nghị sĩ Lummis nói rằng Đạo luật CLARITY mang lại?
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết vào ngày 17 Tháng 7 rằng Đạo luật CLARITY mang lại sự chắc chắn cho các nhà phát triển, sự bảo vệ cho nhà đầu tư và tính toàn vẹn cho thị trường. Bà viết trên X rằng luật pháp về tài sản số phải mang lại cả ba kết quả và Đạo luật CLARITY đạt được mục tiêu đó.
Đạo luật CLARITY tìm cách làm rõ thẩm quyền cho những cơ quan quản lý nào?
Đạo luật CLARITY tìm cách thiết lập trách nhiệm được xác định rõ ràng cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (Securities and Exchange Commission) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission). Lummis lập luận rằng thẩm quyền quản lý rõ ràng sẽ chấm dứt nhiều năm bất định và thay thế việc quản lý bằng thực thi bằng một khung pháp lý do Quốc hội ban hành.
Đạo luật CLARITY giải quyết tài sản khách hàng trong phá sản như thế nào?
Đề xuất sẽ thay đổi cách một số tài sản khách hàng được xử lý trong phá sản. Lummis cho biết rằng khi Celsius, Voyager và FTX phá sản, tài sản của khách hàng đã được coi như tài sản doanh nghiệp thay vì tài sản của khách hàng, và Đạo luật CLARITY sửa quy tắc đã khiến điều đó xảy ra. Bà nêu rằng hơn 4 triệu người đã mất quyền tiếp cận tiền của họ vào năm 2022.
